学校绩效自评报告

发表时间：2025-12-12

学校绩效自评报告（系列十四篇）。

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一、基本情况

牟定县位于楚雄州中部，属滇中老干旱区，工程性缺水和资源性缺水严重。牟定县区域间水利工程分布不均匀，规划水平年20xx年，滇中引水进入龙虎水库后，牟定河区水土资源基本平衡，中屯水库有富裕水量；而项目区戌街、安乐片区水资源匮乏，缺少骨干输水工程，抗旱能力弱。国家石油储备三期工程云南楚雄项目是目前为止西南地区首个国家战略石油储备基地，选取安全可靠的用水方案，对于保障储油库安全运行意义重大，建设以中屯水库为水源向戌街、安乐片区供水，合理配置本区水资源是非常必要的。

项目建成后，年供水量1,849.20万m3,每年可收取水费3,576.32万元，剔除项目年运行费用849.12万元，项目年净收益2,727.20万元。同时还可以推进项目区经济增长和生产力的发展，增加项目区人民群众的经济收入，对促进建设和谐社会和乡村振兴战略起到推动作用。

牟定县龙虎水库调水工程以中屯水库水源为核心，与项目区水库、坝塘连通，联合调度的供水体系。采用管道的输水方式连通，由输水主管工程、输水支管工程及水厂工程组成。从朵基至石油储备库输水主管布置：该管道主管29.604km，从朵基沿元双公路经蟠猫乡、铜厂、嘎力簸、啊橄榄、小荒田到古岩河与石者河的交汇口，后沿元双路布置，在新村河架设高架支墩跨新村河，跨过新村河后沿庙山顶至碗厂村对面山脊的戌街水厂，经竹园村、孟家凹、戌街乡、密资直、地石磨，到大凹子梁子止。工程共分为15个施工标段。工程于20xx年3月1日开工，因涉及使用白马山州级自然保护区林地未取得用地批复尚未动工。20xx年6月8日，累计完成投资1,540.68万元。

《楚雄州发展和改革委员会楚雄州水务局关于牟定县龙虎水库调水工程实施方案的批复》（楚发改农经〔20xx〕301号）批复本项目申报地方政府专项债券总投资32,000万元，本期审定工程项目总投资23,019.51万元。建设资金来源为：申请地方政府专项债券资金12,000万元，国家石油储备库三期工程云南楚雄供水工程配套出资8,682万元，其余由牟定县自行解决。

二、绩效评价结论

本项目绩效评价得分70.76分，评价等级为“中”。本项目符合专项债资金的支持领域和方向，预算资金合理，资金和项目管理制度健全有效，项目建设过程基本规范，县级财政对专项债管理基本规范，但在项目管理和专项债管理方面还有待加强。

三、主要经验及做法

项目实施过程中各方单位合力负责，克服困难推进项目实施；监理、安全、质检单位尽职履责，对发现的问题及时督促相关方进行整改。

四、存在的主要问题

（一）项目申报专债时成熟度不足，实施后进度滞后，专债资金使用效率不高

项目申报专债时前期工作不到位，导致截至评价日项目仍有4个标段因涉及使用白马山州级自然保护区林地未取得用地许可尚未开工，项目实施进度滞后。专项债券资金按实施进度付款，未能按计划在20xx年全部支出，资金使用效率不高，增加资金成本。

（二）专债资金管理使用不规范

县水务局根据《牟定县人民政府办公室关于印发牟定县政府投资工程项目集中组织建设实施办法（试行）的通知》（牟政办发〔20xx〕55号）要求，县水务局与牟定县城乡建设投资有限公司（以下简称“县城投公司”）于20xx年12月7日签订《牟定县龙虎水库调水工程建设项目委托建设协议书》，约定将本项目委托县城投公司进行建设，在县城投公司未实际执行代建工作的情况下，将专项债资金转付至县城投公司代付；拨付至县城投公司资金时，仅付领导签字，无大额资金支出集体决策记录，无付款进度依据；县城投公司将专项债券资金并入单位自有资金账户，未专户存储；县城投公司用专项债券资金支付材料采购款2500万元，在施工单位包工包料的情况下，采购依据不充分，且未提供采购材料结算单、验收单、领用单、质检报告等；部分标段尚未具备开工条件已支付10%预付款。

（三）项目存在不能自求平衡的风险。

项目存在预期收入无法达到财务评价报告预计的风险；因本项目申报专项债券前期工作不到位，项目征地滞后导致项目进展滞后，项目存在不能按期完成的风险；项目产生收入的时间风险和项目收入的金额风险会导致专项债券项目预期收益不能覆盖专项债券融资本息。

五、建议

（一）规范项目管理，加快项目实施

建议县级在申报专项债项目时，应做实做细项目成熟度审核，按规定选取已完成相关前期工作的项目，防止批复服务于专债申报，待专债资金到位后才开展前期工作。确保专项债资金到位后可及时形成实物工作量，提高资金使用效率。

（二）严格专债资金管理，合规使用资金

建议县级相关单位树立专债资金合规使用意识，对专债资金的安排应符合专债资金管理要求和申报使用计划，对于无必要划转至县城投公司的，建议取消该安排。对于支出依据不充分的材料款，建议及时收回。后续资金支出时，除按照合同规定付款等正常支出情况外，涉及计划外支出的，应履行集体决策程序。

（三）树立风险意识，防范债务风险

建议县级相关单位提前规划本项目后续运营管理，明确运营管理主体、项目收支核算范围和收益上缴要求，以保障偿债资金来源，切实实现项目融资自求平衡，防止偿债责任不清晰、财政兜底的情况。

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为加强财政资金的管理，提高财政资金的使用效益，我委深入贯彻落实《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》（丰委办〔20xx〕32号）、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（渝委发〔20xx〕12号）、《重庆市财政专项资金绩效评价管理暂行办法》等文件精神，对本部门涉及项目进行绩效自评，现报告如下：

一、基本情况

（一）项目背景、内容

为完成地方债券资金专项核查整改工作，支付污水处理厂费用437.15万元。

（二）项目资金情况

20xx年10月，已完成污水处理厂费用437.15万元的支付工作。

（三）绩效目标。（设定预期目标情况）

支付污水处理厂费用437.15万元，用以完成地方债券资金专项核查整改工作。

（四）部门（单位）职能职责

一是负责编制园区产业发展规划并组织实施。

二是负责编制园区的开发建设规划，负责园区固定投资项目的建设管理，负责园区基础设施的建设管理。

三是负责园区的招商引资工作。

四是负责入园工业项目及工业企业各种手续的代办服务和人力资源服务工作。

五是负责园区市政设施建设、维护和管理，负责园区市政、绿化、环卫公用事业管理，负责环境卫生、污水垃圾清运处置。

六是协助相关镇街、部门做好园内土地征用和居民搬迁安置工作。

七是负责园区财政性资金管理，组织编制实施园区财政预决算，负责园区财政收支结算和国有资产监管。

八是负责园区安全生产监管工作。

九是承办县政府交办的其他事项。

二、绩效目标完成情况分析

（一）总体绩效目标完成情况分析

已支付污水处理厂费用437.15万元，及时完成地方债券资金专项核查整改工作。

（二）绩效指标完成情况分析

数量目标：涉及项目1个。

时效目标：20xx年10月完成。

生态效益目标：环境保护率达100%。

服务对象满意度目标：服务对象满意度达98%

（三）评价结果

本项目自评得分96分，已达到预期绩效目标。

三、存在问题

（一）项目管理方面的问题

债券资金使用不规范。

（二）资金使用方面的问题

无

（三）项目绩效方面的问题

无

（四）其他方面的问题

无

四、下一步改进措施

规范使用债券资金，确保合规用于对应项目，同时要严格执行预算管理规定，补齐缺失的相关管理程序及资料，持续加强项目管理。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息门户网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩，及时整改，按时提交整改资料。

六、其他需要说明的问题

无

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一、项目基本情况

根据中国好粮油优质粮食品质测评统计工作方案和项目委托协议内容，做好99批次的优质粮食品质测评工作。

二、项目绩效自评工作开展情况

（一）前期准备

为保证绩效自评工作的顺利实施，成立了以市发展改革委财务分管副主任为组长，质检站、办公室为成员的绩效自评工作小组。

（二）组织过程

根据《保山市财政局关于xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（保财预〔20xx〕4号）要求，确定绩效评价项目—好粮油示范县优质粮食品质测报抽检经费。围绕xx年预算制定的好粮油示范县优质粮食品质测报抽检经费支出经费绩效目标，组织相关科室对所涉及绩效目标有关情况进行梳理自评，并附相关佐证材料提交绩效自评工作小组，绩效自评工作小组分析汇总，并核实相关情况，完成绩效自评表，形成自评报告，最终完成xx年好粮油示范县优质粮食品质测报抽检经费支出经费的绩效自评工作。

三、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1.项目资金到位情况

根据云南省粮油科学研究院与保山市粮油产品质量监督检验站签订的'《项目委托协议》，下达市发展改革委xx年好粮油示范县优质粮食品质测报抽检经费支出经费11.69万元，资金全部到位，资金到位率100%。

2.项目资金执行情况

根据项目进度和绩效相关要求，全部资金11.69万元于xx年12月31日前全部执行完毕。

3.项目资金管理情况

项目资金的收支由办公室严格按照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政单位财务规则》《保山市发展和改革委员会财务管理制度》等法律法规和制度的要求，进行规范核算管理。

（二）项目绩效指标完成情况

1.产出指标完成情况

数量指标：示范县优质粮食抽样测评计划样品数≥99个，实际完成99个。

质量指标：抽样正确率100%，实际正确率100%。

2.效益指标完成情况

社会效益指标：示范县测评完成及时率100%，实际完成及时率100%。

3.满意度指标完成情况

服务对象满意度指标：检测报告满意度100%，实际满意度100%。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

无。

五、绩效自评结果

为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提供资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等国家有关规定，对绩效目标的设定情况、资金投入和使用情况等绩效评价，自评分为100分。

六、结果公开情况和应用打算

（一）待市财政局及相关部门审核后在部门网站上进行公开。

（二）建立激励与约束机制，强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

（一）绩效自评工作的经验

1.项目完成后，及时收集整理项目指标，建立部门内部指标库。

2.积极引导各项目科室增强绩效评价意识，提高项目绩效指标的科学性和可量化性。

3.加强对资金的跟踪问效，才能不断提高资金的使用效益。

（二）绩效自评工作中需改进的问题和建议

1.强化部门内部监督机制建设。

2.积极推进绩效监督、绩效审计和绩效问责，逐步建立完善的绩效指标体系。

3.加大绩效指标体系建设成果共享，实现行业内部纵向规范、统一管理。

八、其他需说明的问题

无。

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一、项目基本情况

龙陵县木城乡鱼塘垭口社区小程坡产业区道路硬化项目位于鱼塘垭口社区小寨自然村，C25砼硬化产业道路4km，路基宽4.5-5m，路面宽3.5-4m。项目计划总投资200万元。工程资金为省级民族宗教专项补助资金200万元。由于该行政村基础设施建设相对落后，村容村貌及环境整治有待加强，为适应经济社会发展，为进一步改善行政村生产生活条件，增强发展实力，本着“量力而行，尽力而为”和“村民投入为主，政府补助为辅”的原则，统筹安排实施龙陵县木城乡鱼塘垭口社区小程坡产业区道路硬化项目。

二、项目绩效自评工作开展情况

木城乡认真按照项目绩效评价指标体系及评分内容，详细梳理并制定木城乡民族专项资金项目绩效目标，分别从项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、项目产出、项目后续管理、项目实施效果、效益等方面组织项目实施，确保项目落到实处。项目立项批复后，乡、村两级及时成立了项目实施领导小组，明确了技术员、驻场员。及时到项目点组织召开户代表会议，由户代会民主选举产生了由村寨里说话、办事公道，德高望重的人组织项目实施协调小组、理财小组、监督小组。乡、村、组三级成立的各机构都有明确的职责和分工。在项目实施过程中，各领导小组尽心尽力，各司其职，为项目按质按量按时完成提供了强有力的保障。

三、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1．项目资金到位情况。

龙陵县木城乡鱼塘垭口社区小程坡产业区道路硬化项目共到位200万元，其中：申请省级民族宗教专项补助资金200万元。

2．项目资金执行情况。

3．项目资金管理情况。

我乡通过对20xx年项目的绩效评价，查找项目资金使用管理中的不足，进一步完善项目资金的管理制度，规范资金的使用，为下年度财政资金的安排提供依据，不断提高财政资金使用效益。

（二）项目绩效指标完成情况

1．产出指标完成情况。

龙陵县木城乡鱼塘垭口社区小程坡产业区道路硬化项目C25砼硬化产业道路4km，8分；验收合格率100%，7分；当年开工率100%，6分；当年完成率100%，6分；公示公告时长≥10天，6分；C25砼硬化产业道路4km，路基宽4.5-5m，路面宽3.5-4m。200万元，7分。

2．效益指标完成情况。

改善群众出行及减少二次搬运成本，增加群众收入，6分；提高人居环境质量，提高生活质量，5分；提高贫困地区经济收入，基本有保障，7分；受益人口数量，886人，7分；受益已脱贫人口数量，276人，7分；推动民族关系和谐发展长期，7分。

3．满意度指标完成情况。

受益人口满意度≥98%，10分。乡村组满意度≥98%,10分。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

（一）未完成原因

一是思想认识不够到位。主要表现在乡、村部分领导干部及群众对实施项目战略方针及重要性必要性认识不够到位，畏难情绪不同程度存在，工作主动性不够强，紧迫感不够强，表现在宣传发动、摸底调查等前期工作进展缓慢。

二是工作措施力度不够大。乡党委政府虽然成立了项目实施工作领导机构，明确了职责分工，但力量有些不足，规章制度不够健全，责任到人措施、考核、激励、奖惩措施未到位，工作上追求平稳原则，缺乏开拓创新、超常推进工作思路、思维，导致项目建设与上级要求差距较大，与群众对接不够。

三是项目建设内容多，而上级各部门补助资金有限，乡财政困难无力支出，导致部分群众无法按规划实施，资金缺口大。

（二）下一步改进措施

一是加强领导，健全机构，全力抓好在建项目。健全领导机构，实行党政一把手负责制，调整充实木城乡项目建设领导小组，由乡党委书记、乡长任组长，分管项目副乡长任副组长，成立宣传发动工作组、项目规划设计及施工管理协调组、矛盾纠纷调处组、资金及财务管理组，合力推进项目建设。

二是严格执行国家、省、市、县各项扶持政策，努力提高群众满意度。

三是采取有力措施，加快工作进度，在保证质量的前提下，加快建设进度，努力实现计划时限内完成项目建设任务。

四是加强资金管理，确保资金安全高效。严格按《扶持资金管理办法》管理和拨付资金，自觉接受财政、扶贫、审计部门监督，实行公示制度。

五是加大宣传发动力度，使群众主动积极参与项目建设强化群众主体意识。

六是进一步加强项目建设档案资料收集与整理，及时上报项目建设信息。

五、绩效自评结果

木城乡对该项目进行自评，评分为99分。

六、结果公开情况和应用打算

木城乡对龙陵县木城乡鱼塘垭口社区小程坡产业区道路硬化项目自评结果进行了公示公开，充分听取群众意见建议，进一步完善项目建设，加强对项目的.目标管理。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

龙陵县木城乡鱼塘垭口社区小程坡产业区道路硬化项目实施过程中，我们始终本着“村民投入为主，政府补助为辅”、“量力而行，尽力而为”和“差什么，补什么”的建设原则来开展工作，我们的主要做法如下：

（一）建立健全机构，为项目顺利实施提供组织保障。

项目立项批复后，乡、村两级及时成立了项目实施领导小组，明确了技术员、驻场员。及时到项目点组织召开户代表会议，由户代会民主选举产生了由村寨里说话、办事公道，德高望重的人组织项目实施协调小组、理财小组、监督小组。乡、村、组三级成立的各机构都有明确的职责和分工。在项目实施过程中，各领导小组尽心尽力，各司其职，为项目按质按量按时完成提供了强有力的保障。

（二）尊重民意，充分调动民族群众参与项目建设。

群众是项目建设的基础，群众参与的程度，是决定项目成败的关键。在项目实施前乡、村干部就多次到项目点召开会议，征求群众对项目建设的意见建议，向群众讲政策，研究如何来实施项目才能发挥项目资金“四两拨千斤”的作用，发挥最佳效益。站在群众的利益上给群众分析问题，给群众权衡得失。由于思想工作到位，规划符合实际、符合群众意愿，群众建设热情空前高涨，在项目实施过程中群众积极主动，为项目的圆满建成奠定了坚实基础。

（三）坚持“三公开”，做到项目资金使用公开透明。

实施龙陵县木城乡花椒村坪子寨自然村污水处理建设项目群众是基础，而项目资金的管理使用是否公开透明，是提高群众主动性、积极性的关键。为使群众放心，我们在项目资金管理使用上坚持事前、事中、事后三公开。事前公开就是在项目实施前，将项目资金来源、金额、补助标准通过召开群众会议向群众作说明，让群众心中有底；事中公开就是每项资金的开支情况都由理财小组、监督小组审核把关，并向群众公示；事后公开就是项目结束后，每户农户的补助金额、总补助金额以及项目资金使用的明细情况向群众公示，接受群众监督。

（四）建立完善建后管护制度，确保项目长期发挥效益。

项目建成后，我们本着“三分建，七分管”的原则，及时组织召开户代表会议，并研究讨论制定通过了项目建后管护制度，制定管护办法，明确了权力义务、职责范围、处罚条款。建后管护制度的建立，为项目长期发挥效益，造福群众奠定了坚实基础。

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近年来，社会对学校教育的关注度越来越高，如何在激烈的竞争中提高自己的绩效，成为众多学校的迫切需求。而学校绩效考评自评报告，就是学校自我总结、自我评价、自我检查的重要文件，可以帮助学校查漏补缺，提高教学质量，推动学校更好的发展。

首先，学校绩效考评自评报告要详细。通过深入的调查研究和有代表性的数据统计，学校绩效考评自评报告应该详细记录学校发展的各个方面，包括学校教育理念和教育目标、师资队伍建设、课程设置和教学内容、学生管理工作、校园文化建设、教育质量评估和保障、校外交流与合作、学校风景线等方方面面。这些依据学校实际情况，具有可操作性和可评价性的数据和信息，可以帮助学校了解各项工作的进展情况和因素，为下一阶段的规划决策提供参考和依据。

其次，学校绩效考评自评报告要具体。自评报告中的具体表述，有助于使学校的工作思路更加明确，同时也为学校教育工作者开展工作提供了指导和帮助。为此，学校应在思路清晰的前提下，注重材料的概括、体系化、可操作性和可量化。通过这些具体而又操作性强的材料，能使学校对自身教育工作的发展问题进行更深刻、客观、全面的自我评价，更好地实现评价与发展的有机统一。

最后，学校绩效考评自评报告要生动。由于自评报告的很多数据和材料，对于大多数人来说比较难以理解。因此，在书写学校绩效考评自评报告时，应常常添加具体、生动的案例，因为案例，不仅是学校工作中最具体的记述方式，更是将理论融入实践的有效方法，有助于帮助读者开拓思路，在案例中获得反思，提升对自评报告的理解和应用能力。

总之，学校绩效考评自评报告是评价学校工作效果和发展的重要手段，要突出实践性，始终处于实践和理论有机统一的基础上，努力打造一份富有综合性和理论性的具有备案意义的自评报告。只有这样，学校才能不断提高办学质量，促进学校可持续发展。

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为加强财政资金管理，切实提高财政科学化精细化管理水平，促进部门更好地履行职责，强化部门责任意识，提高财政资金使用效益，根据财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔20xx〕10号）和《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效目标管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）等文件要求，结合单位实际，现将20xx年度整体支出绩效自评结果报告如下：

一、部门概况

（一）部门基本情况

1、在职人员情况

本部门由1个全额拨款事业单位组成。本单位共30个事业全额编，现有在职在编人员8人，聘请特级护人员和临时护理人员27人，共计在岗人员35人。

2、机构设置

本单位内设机构设置9个分别为：院长室、办公室、财务室、医务室、护理部、后勤部、维修组、采购组、保卫组。

3、主要职能及重点工作计划

对城镇五保长者提供无偿养老服务，对有养老需求的长者提供有偿养老服务，对院内已入住长者提供舒心满意服务，力争年入住率达95%以上。保障孤残儿童的收养及康复治疗，保障孤残儿童的衣食住行。宣传贯彻执行党和国家的有关福利事业的方针、政策和法规，高标准高规格地服务有养老需求的长者及孤残儿童。

（二）部门整体支出规模、使用方向

20xx年一般公共预算财政拨款整体支出564.1万元，其中基本支出373.34万元（人员经费281.93万元、公用经费91.41万元），项目支出190.76万元。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

我单位历来重视单位内部管理制度建设及监督，加强财务管理，强化财务监督。为保证财务管理工作规范有序进行，20xx年我们加强内部控制和监督，对各项资金的管理、经费收支审批等均做了明确规定，各项经费支出实行限额把关、坚持一支笔审批制度。

20xx年度一般公共预算财政拨款基本支出373.34万元，其中：人员经费281.93万元，占基本支出的75.52%，主要包括基本工资61.65万元、津贴补贴12.94万元、奖金44.74万元、伙食补助费15万元、社保缴费23.11万元、生活补助34.49万元；公用经费91.41万元，占基本支出的24.48%，主要包括办公费2.55万元、工会福利费29.3万元、差旅费1.65万元、维修（护）费4.71万元、劳务费3.77万元、资本性支出32.55万元。

切实做好厉行节约工作，全面落实各项管理制度要求，努力降低行政成本。严格公务接待费、差旅费、会议费和培训费审核审批程序，会议费和培训费严格按年初计划和制度规定的标准执行。“三公”经费较好地控制在预算范围之内。

20xx年“三公”经费支出决算为1.2万元，比上年减少0.13万元。其中：公务接待费支出1.2万元，上年减少0.13万元。公务接待费支出决算为1.2万元用于全年共接待来访团组32个、来宾120人次，主要是儿童福利院来人来访接待支出。

（二）专项支出

1、光荣院和儿童福利院项目工程是中央财政和地方财政共同拨款的立项项目，本年专项资金支出190.76万元，是地方财政拨款，主要用于儿童福利院和光荣院项目附属及扫尾工程123.96万元，孤残儿童收养40万元、老年服务业开展费21万元、收押犯无人抚养子女经费5.8万元。

2、项目资金实行专款专用，专账核算。其中光荣院项目工程预算总资金20xx万元，（中央财政1560万元、地方财政440万元）儿童福利院项目工程预算总资金650万元（中央财政520万元、地方财政130万元），本年度专项资金支出，其中项目工程款123.96万元，孤残儿童收养40万元、老年服务业开展费21万元、收押犯无人抚养子女经费5.8万元。

3、专项资金严格按照专项财务管理制度，严格按照批准的用途专款专用。

三、部门专项组织实施情况

（一）专项组织情况分析，光荣院项目工程和儿童福利院项目工程经项目立项、工程设计和概算、工程招标流程组织实施的，光荣院项目工程和儿童福利院项目工程的建设施工单位是湖南宏江建设工程公司，施工合同金额是2415.52万元，光荣院挡土墙工程补充合同按沅财评（20xx）136号控制价为依据签定，金额是312.75万元。

（二）专项管理情况分析，工程项目建立了严格的管理制度建设和日常检查监督管理，工程质量符合按现行国家有关工程施工验收规范和标准要求，争创优良的标准。

四、资产管理情况

土地、房屋及构筑物977.19万元，占固定资产的71.2%（其中房屋930.5万元，占固定资产的67.8%）；通用设备111.45万元，占8.12%，通用设备13.06万元，占0.95%；专用设备107.07万元，占7.8%;文物及陈列品8.58万元，占0.63%;家具、用具、装具及动植物168.09万元，占12.25%。

资产的管理：一是固定资产的台账管理纳入单位日常工作监管范围，要指定专人负责；二是要充分运用软件的信息功能，通过查询系统、报表输出、使用部门、存放地点、登记日期等单项信息查询，使单位及时掌握固定资产的动向及使用情况。三是要实现固定资产总账、明细账与资产管理信息系统的一致，固定资产如有变动，要及时登记相关账簿和信息系统，确保信息的统一。

建立固定资产管理清查核对制度。财会部门、资产管理部门与资产使用部门之间要加强信息沟通，每半年，共同组织人员对单位固定资产进行清查盘点，摸清家底，资产盘盈或盘亏按管理权限上报审批或审核备案，做到账证、账实、账账相符，达到“以查促管”目的。

本单位无资产配置处置。

五、部门整体支出绩效情况

20xx年，我单位部门整体支出的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化，积极推进预算绩效管理，合理制定和编报年度预算，加强资金管理，提高资金使用效益，建立完善内部监督机制，合理列支年度经费支出。按我县预算绩效管理工作的总体要求。

20xx年我单位整体支出564.1万元，全部实行整体支出绩效目标管理，编报绩效目标的项目1个，涉及项目支出66.8万元，实行项目支出绩效目标管理，有效地各项工作和专项业务的完成。积极履职，强化管理，较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，部门整体支出管理水平得到提升。根据部门整体支出绩效评价指标体系，20xx年度评价得分为98分。

六、存在的主要问题

因部门整体支出的资金安排和使用上具有不可预见性，在科学设置预算绩效指标上还需进一步加强。年初编制的预算不够精确，编制范围不太全面，预算执行情况还有待进一步加强，再加上预算内资金拨付不能及时到位，致使工作开展受到影响，财政预算内拨款资金到位不及时，本单位在使用过程中有资金来源用途混用现象。

七、改进措施和有关建议

加强财务管理，严格财务审核。加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。

完善资产管理，抓好“三公”经费控制，规范部门预算收支核算，切实提高部门预算收支管理水平。按拨款资金用途合理使用，杜绝混用现象的发生。

建议财政部门增加预算经费，按进度拨付预算内资金，简化预算内正常资金使用手续程序，保障各项工作顺利开展，财政部门开展相关的业务工作培训，提高财务人员业务水平。

⧈ 学校绩效自评报告 ⧈

一、基本情况

（一）项目概况

1、项目背景

全国污染源普查是重大的国情调查。《全国污染源普查条例》规定，每10年开展一次全国污染源普查工作。第一次全国污染源普查工作取得显著成果，发挥了重要作用。但经过10年的发展，我国工业经济和社会人口结构，以及污染源的类型、分布、规模和性质等都发生巨大变化。同时，农村面源、非道路移动源以及挥发性有机物等污染物对环境质量的影响逐渐显现，亟须对其排放情况开展系统性调查。因此，国务院于20xx年10月26日发布了《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔20xx〕59号），决定于20xx年开展第二次全国污染源普查。中方县根据国家有关文件要求，积极开展了各项工作。

2、主要内容及实施情况

主要包括前准备、全面普查、总结发布三个阶段。

前期准备：20xx年11月26日，中方县环保局第二次全国污染源普查领导小组成立，根据中方县第二次全国污染源普查经费方案，共需要普查经费247.12万元，县政府同意列入本级财政预算。中方县人民政府于20xx年5月10日制定了《中方县第二次全国污染源普查实施方案》，并组织普查培训，建立污染源基本单位名录库。

全面普查：中方县自20xx年4月~6月，开展现场清查工作，县普查办工作人员在全县聘请的50余名普查员的配合下，对4类源（除去普查阶段新增移动源）近20xx余家普查对象逐一进行了排查清查。通过两轮实地核查工作，最终确定了普查对象。

20xx年10月，正式进入入户调查阶段，对产排污企业及单位进行入户调查，组织填报普查表单，完成数据审核录入汇总工作，建立污染源档案。后续时间一直在完善普查相关资料以及补充相应佐证材料。

总结发布：20xx年9月-10月，编写工作总结报告和数据分析报告。20xx年11月完成普查档案的建设并迎接验收，20xx年12月完成普查数据的发布以及对普查先进单位个人进行表彰。

3、资金投入和使用情况

根据项目实际情况，本项目资金为490000.00元，本司按照有关要求，开展了各项工作，投入了相应的资金，并完成了工作。

（二）项目绩效目标

1、总体目标

通过本项目的实施，完成中方县第二次污染源普查相关工作，为中方县的经济发展提供决策依据。

2、阶段性目标

（1）项目清查阶段

根据国家有关要求，组织人员完成中方县工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施等污染源的清查工作，并提交有关工作成果。

（2）项目入户调查阶段

根据前期清查成果，开展污染源入户调查工作，填写有关表格，提交调查成果，并进行系统上传工作。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

1、绩效评价目的

通过本次绩效评价进一步了解项目的实施进展、资金使用、社会效益情况、社会公众或服务对象满意度，而且通过以项目为对象的绩效评价，达到对项目实施单位绩效评价，以促进相关单位管理好项目，提高财政资金的使用效益。通过对项目的投入、过程、产出和效果四个方面进行客观、公正的评价，总结项目实施过程中的经验，发现问题，提出改进该项目立项投入、组织实施、运行管理的具体建议，进一步加强项目管理,提高财政资金的使用效益，为下一步预算资金安排提供重要参考。

2、绩效评价对象和范围

绩效评价对象：中方县第二次全县污染源普查工商户、清查及普查企业入户调查项目资金。绩效评价范围：范围包括工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。普查内容包括普查对象的基本信息、污染物种类和来源、污染物产生和排放情况、污染治理设施建设和运行情况等。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、

评价标准

1、绩效评价原则

绩效评价的设计、实施以及最终评价需满足以下原则：（1）科学规范原则：绩效评价应当注重财政支出的经济性、3效率性和有效性，严格执行规定的程序、采用定量与定性分析相结合的方法。本项目通过定性指标与定量指标相结合，全面考察项目的实施是否有效提高财政资金使用效益。

（2）公开公正原则：绩效评估应当客观、公正、标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。我司评价小组在客观、独立的前提下开展评价工作，出具评价报告，随时可接受委托单位区财政对评价工作情况的考核监督与评价报告、评价底稿质量的验收。

（3）分级分类原则：绩效评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点分类组织实施。根据项目资金来源——财政资金的特点将其作为重点评价项目，委托第三方对其开展独立的绩效评价工作。

（4）绩效相关原则：绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。本评价报告严格按照绩效评价的标准、原则、方法披露项目预算执行情况与项目实施计划完成情况。

2、绩效评价评价指标体系

本次绩效评价的评分标准以计划标准为主，同时依据实际情况参照行业标准、历史标准以及其他标准等。

3、绩效评价评价方法

本次绩效评价主要运用的评价方法为因素分析法、比较法，具体运用情况如下：因素分析法：主要应用于指标设计、数据分析环节。从项目概况入手，在分析政策文件材料的基础上，综合考虑工程项目设立的背景、目的、项目内容、项目预算和资金使用、管理机制等因素，设计相关指标，以全面考察该项目决策、投入管理、项目实施管理、财务管理和产出效果。比较法：主要应用于数据分析环节。项目计划、合同与实际项目开展情况相比较，分析项目实际实施情况。此外，对预算单位制定的绩效目标与实际开展情况进行对比分析，力求客观、科学地反映项目支出和产出绩效之间紧密的对应关系。

4、绩效评价标准

为客观公正反映项目资金使用绩效，评价小组拟采用如下评价标准：

（1）计划标准：以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据财政项目支出绩效评价报告作为评价的标准；

（2）行业标准：参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准；

（3）历史标准：参照同类指标的历史数据制定的评价标准。

（二）绩效评价工作过程

根据项目实施进度安排，我司对本项目开展的绩效评价工作包括了方案的制定、数据的采集，具体实施过程如下：

1、绩效评价工作方案制定

（1）资料收集阶段

根据财政部门布置的评价工作要点及项目实施方案，制定资料清单，搜集的资料主要有：项目资料、政府采购相关文件等。与预算单位项目负责人进行沟通，交接项目资料，进一步了解项目详细情况。

（2）方案撰写阶段

将前期搜集的材料进行分类、分析，了解项目实施的背景、目的及工作开展情况，根据有关要求梳理设计项目绩效指标、调查问卷、访谈方案等，整合形成工作方案。将方案初稿交由公司内部三级复核责任人逐级对其内容的科学性、合理性、与项目实际情况的关联性等进行复查审核，根据审核意见对方案做进一步完善、细化、补充，财政项目支出绩效评价报告形成征求意见稿。

（3）方案修改定稿阶段

将征求意见稿交给区教育局、基建中心、资产中心等相关方进行确认，由其对方案内容的可操作性及项目真实情况披露的准确性提出修改意见，修改完毕后形成评审稿。由财务专家、业务专家、绩效专家对方案评审稿的科学性、合理性等进行评审分析。我司项目负责人根据专家评审建议对方案的项目概况、项目预算及管理进行进一步充实，评价指标体系的合理性进一步优化，调整了问卷内容等，形成评审修改稿并交由预算单位进行确认，确认无误后形成方案定稿。

2.数据采集方法及过程

（1）数据采集法

本绩效评价项目的证据收集主要方法包括：相关资料收集法、问卷调查法等。

（2）数据采集过程

我司评价小组接受区财政的委托进行绩效评价，并于后续项目沟通会上获取了该项目的总预算以及相关背景资料。通过沟通了解到项目的组织与管理模式及资金的拨付流程等，并根据前期发送的资料清单获取项目立项依据、预算安排明细表、项目管理财政项目支出绩效评价报告制度、政府采购相关文件等开展有关工作。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

综合评价情况及评价结论见有关表格。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况

见项目支出绩效评价共性指标表。

（二）项目过程情况

见项目支出绩效评价共性指标表。

（三）项目产出情况

见项目支出绩效评价共性指标表。

（四）项目效益情况

见项目支出绩效评价共性指标表。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

（一）主要经验及做法

1、模块化开展工作，提高效率

为有效降低风险，提高效率，本项目采用模块化工作模式，

引入模块作业，使得人员集中在现场工作，成功降低现场风险，

提高工作效率。

2、质量控制有效，工作质量完成度较好

成立质量控制工作小组，专门负责该项目的质量工作，主要分为三级审核，其中最后审核为公司高级工程师（总工程师），确保了项目质量。

（二）存在的问题及原因分析

1、项目前期准备不足，导致项目开展不顺

由于该项目实施前，全国污染源第一次普查工作已开展10年，因此对该项目的整体理解、国家政策把握等存在一定差距，无太多有价值的经验可参考，因此前期工作准备不足，对项目的正常推进造成了一定影响。

2、国家政策变动较快，未及时跟进

全国污染源第二次普查工作是一项全国性工作，由国务院污染源普查领导小组统筹安排，在政策、技术规范上更新较快，工作小组未及时学习和跟进，导致工作成果进行了多次调整和修改。

六、有关建议

（一）细化前期准备，保障有序开展

应严格把关前期准备工作，明确项目实施的前提条件，包括项目前期清查、入户调查等，保障准备工作的周密性，合理预测各种可能影响项目顺利推进的主、客观因素，制定有效的、具体细化的实施计划且配套应急保障机制，在计划确定后应严格执行与监督，强化计划约束刚性。如发生突发情况，即刻采取应急手段，在不偏离原计划的情况下，继续推进项目实施，以保障财政资金使用效益和项目绩效。

（二）及时研究并对国家有关政策进行更进

成立专门研究小组，对该项目国家政策及技术规范进行系统研究，并将研究成果及时反馈至各小组成员。

⧈ 学校绩效自评报告 ⧈

20xx年，我区按照中央、省、市实施乡村振兴战略的决策部署，严格对照美丽乡村建设考核验收标准，圆满完成全年美丽乡村建设工作任务。根据上级要求，对照《安徽省美丽乡村建设绩效评价指标体系》，我区已完成13个省级美丽乡村中心村建设任务，绩效目标完成顺利。现将具体自评结果报告如下：

一、中心村范围

20xx年度13个省级中心村，分别为东河口镇南官亭行政村官亭中心村、张店镇从全行政村从全中心村、施桥镇栗树行政村打山中心村、双河镇晁仓行政村高塘中心村、双河镇九十铺行政村九十铺中心村、孙岗镇宣郢行政村宣郢中心村、椿树镇朱庵行政村岳圩中心村、先生店乡钱圩行政村钱圩中心村、马头镇感应寺行政村增产中心村、东桥镇莲花行政村杨郢中心村、木厂镇兔耳岗行政村岗头中心村、翁墩乡杨公行政村胜利中心村、淠东乡小圩行政村黄郢中心村

二、建设成果

截止目前，20xx年度13个建设任务已全部完成，待省级验收。完成垃圾清理789.6吨，塘口生态整治23处，清理河道护坡16056米，拆除危旧房屋63处，铺设污水管网29781米，新修道路11037米，整治杆线12265米，中心村路灯亮化854盏，累计拆除旱厕、粪缸347处，户用厕所改造726余户，增植补植乡土树种17.4万株。

（一）建设规划编制及执行

1、中心村选址科学合理，符合新一轮土地利用总体规划，并与产业发展规划、村镇建设规划等相衔接；规划人口规模达到《安徽省美丽乡村建设“十三五”规划》要求；

2、在规划制定过程中，充分尊重农民意愿。广泛宣传，征求群众意见，通过召开村民议事会、分发明白纸、进村入户面对面宣讲、利用广播、网络大力宣传等形式，努力实现美丽乡村建设家喻户晓，动员全社会力量参与支持。

3、中心村建设规划落实较好。全面履行“规划先行”原则，由各乡镇统一招标规划，明确项目范围和四周边界，对规划项目进行细化。按照《六安市财政支持美丽乡村建设专项资金使用管理办法》相关要求，我区申报的美丽乡村建设项目均符合专项资金支持的村庄建设工程、环境整治工程、兴业富民工程、土地整治工程、农民素质提升工程、管理创新工程等六大工程建设范围。

（二）重点建设任务

垃圾处理

1、建立生活垃圾收运处置体系，交通便利且转运距离较近的村庄，生活垃圾按照“户集、村收、乡镇转运、市区处理”的方式收运处理；其他村庄的生活垃圾通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理，其中交通不便、运距较远的村庄通过“户集、村收、村处理”的方式就近处理，新建垃圾站房5个，清运车辆22辆。

2、生活垃圾及时清扫、收集，日产日清，中心村内无暴露和积存垃圾。

3、垃圾处理符合农村实际和环保要求。

饮水安全巩固提升

1、结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程，通过区域集中供水、小型集中供水等方式，扩大农村自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平，安全饮水普及率达到100%。

2、水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，水压水量能够较好满足生活需求。

卫生改厕

1、户用卫生厕所普及率达到100%；

2、无露天粪坑和简易茅厕。

房前屋后环境整治

1、电力、通信线路架设安全规范、无违章交越和搭挂。

2、有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。

道路畅通

1、纳入年度乡村道路畅通工程的建制村且村部位于中心村范围内，实施通村主干道路拓宽改造，村内主干道路采用水泥、沥青或者砖石等乡土材质硬化，路面宽度达到3.5-4.5米。

2、村内路网布局合理，主次分明。

污水处理

中心村内污水处理方式主要是集中处理和微动力处理设备，2个中心村污水处理接入乡镇市政管网，11个中心村接入污水处理一体化装置。污水处理率达100%。

河沟渠塘疏浚清淤

疏浚河沟渠塘一万多平方米，清理河道护坡16056米。水体清澈，无积存垃圾、无白色污染、水面无明显漂浮物。

公共服务设施建设

1、按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，对基础较差的现有设施进行统筹改造。

2、服务中心面积适当，能够统筹合理使用，均具有社区服务、图书室（农家书屋）、文化活动室功能；

3、结合宽带支撑工程，宽带覆盖率达100%。

村庄绿化

开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化，除受有关政策法规和特殊自然条件限制的，村庄建成区绿化覆盖率达60%以上；村庄建成区范围内道路、河渠绿化率达90%；

村庄亮化

在村庄主干道和公共活动区域，安装路灯854盏；有专人维护，使用正常。

长效管护机制

一是建立多元化的管护投入机制。建立以公共财政投入为主、产权人投入、受益人投入为辅的长期稳定的管护投入机制，推动基础设施管护和保洁工作常态化、规范化。

二是建立经常性的管护巡查机制。定期或不定期组织有关人员对基础设施管护和卫生情况进行巡查，及时发现、纠正和解决管护工作中出现的困难和问题。

三是建立多样化的管护运行机制。建立健全中心村保洁、看护等制度，完成保洁员上岗、保洁设施配备和保洁制度上墙，确保村庄生活污水、垃圾治理、道路、供排水、绿化、照明等公共设施管护常态化。

（三）产业发展

13个中心村所在行政村被评为区级“一村一品”示范村。各乡镇按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”原则，大力发展生态农业、农产品加工业、农家乐产业和休闲乡村旅游，推动农业生产经营形态多样化，增强农村集体经济造血功能。结合“江淮果岭”建设，深入开展万亩桃园提升工程。立足自身优势，以调优产业结构为重点，大力发展现代农业。围绕“进一步深化农村改革，提高农民收入，壮大村集体经济”的主题，双河镇晁仓村在美丽乡村建设过程中，实行产业结构调整，规模化经营，并通过走访、学习探索，成立了包装盒生产扶贫车间，为集体经济注入了活力和动力。椿树镇朱庵村以“十里果香”发展为机遇大力推进猕猴桃等水果种植，村集体年经营性收入均达15万元，集体年经营性收入年度增幅达10%。

（四）农村精神文明建设

1、培育乡村文明新风，积极开展文明村镇、文明家庭、文明户、“好儿女、好婆媳、好夫妻”，具有地方特色文明创建活动；开展道德评议活动，设立“身边好人榜”等类似评议；开展“传家规、立家训、扬家风”活动，村规民约合法简约规范且群众知晓率高；广泛开展各种志愿服务活动，重点开展关爱农村留守儿童、留守老人、留守妇女活动；经常性开展群众喜闻乐见的文体活动；

2、发掘本地本村历史文化、红色文化、山水文化、农耕文化等，传承和保护乡村非物质文化，古树古民居保护等较好。目前，我区已启动了重点历史文化村落的保护利用工作，着力塑造村庄的文化个性和品牌，在一定程度上避免“千村一面”城乡同质化现象。

3、广泛开展农民普法教育，积极开展法治村镇等创建活动,引导群众依法有序反映问题、化解矛盾，中心村治安状况好。

（五）群众评价

1、环境卫生改善满意度高；

2、基础设施改善满意度高；

3、公共服务改善满意度高；

4、乡风文明改善满意度高；

5、不存在违背群众意愿、损害群众利益、搞面子工程等问题。

三、资金投入

（一）专项资金规模

我区严格按照《20xx年财政支持美丽乡村建设工作要点》相关要求，围绕美丽乡村建设规划任务，以集镇建成区和中心村建设为重点，进一步加大资金统筹，强化资金监管，为深入推进美丽乡村建设，改善农村人居环境提供坚实的财政服务保障。各级财政下达美丽乡村专项资金5535万元，包括国家级美丽乡村试点资金656万（已开展绩效评价）、省级美丽乡村建设资金1859万、市级美丽乡村建设资金600万、区级美丽乡村建设资金2420万。目前已拨付20xx万，结余3529万。

（二）资金安排规范性

我区20xx年度专项资金严格按照资金分配管理要求分配，符合专项资金管理规定。

四、存在的问题和建议

1、需加大资金投入。我区村、镇基础条件差，点多面大，要改造和提升的地方多，特别是道路、拆危、垃圾污水治理等。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及方方面面，需要筹集大量的资金投入，才能保证美丽乡村建设顺利开展。

2、需建立长效管护资金保障机制。

建管并重，建立健全后续管理资金保障机制，按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，需多方筹集后续管护资金。鼓励农户废弃物资源化利用，市区财政结合当地实际给予资金支持。对长效管护运作较好的地方，适时给予适当奖补。倡导有条件的村集体和社会资助，建立多元化资金保障机制。

3、需加强资金整合。建立详细的整合涉农资金推进美丽乡村建设实施方案，明确资金整合任务单位和金额，统筹各类涉农资金，用于基础设施建设、农业产业发展、民生设施改善、农村环境综合治理及其他符合要求的项目，可化解涉农资金投放“碎片化”现象，解决制约主导产业发展和重点项目建设的瓶颈问题，进一步放大资金使用效益。

4、需发动群众参与。依靠群众，突出农民主体地位，尊重农民意愿要求，培养良好生活习惯，引导农民群众广泛参与公共设施管护，共同珍惜和维护自己的美好家园。可由村民理事会牵头，建立“党员干部带头、按户轮值管理”的机制，通过村民签订管护责任书、划分管护责任区的方式，落实管护责任，积极发动农民主动参与后期管护工作。

5、多向社会宣传，鼓励社会资本以多种方式参与支持美丽乡村建设。积极探索村企合建、市场运作、民间参与、以奖代补、出资投劳并举等模式，以有效缓解资金制约压力。积极运用市场化办法，引导社会资本参与村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理等项目建设。

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一、基本情况

（一）项目概况。

1、项目立项背景及主要内容

（1）脱贫攻坚防止返贫风险补助资金。根据全国、省、州、县脱贫攻坚工作要求，为按时完成我县脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作任务，经元阳县扶贫开发领导小组研究同意，统一安排200万元脱贫攻坚防止返贫风险补助资金。20xx年全年计划投放脱贫攻坚防止返贫风险补助资金200万元，预计将年内监测到的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户进行帮扶消除风险。

（2）脱贫人口小额信贷贴息资金及风险补偿金。

为深入落实党中央、国务院关于全面实现脱贫摘帽，打好脱贫攻坚决战决胜年，做好20xx年度脱贫人口小额信贷发放工作，及时有效地为脱贫人口（含边缘易致贫户）提供金融信贷资金支持，抓紧春耕时令发展生产，培植产业，经县扶贫开发领导小组研究同意，统一安排20xx.31万元扶贫小额信贷贴息资金及风险补偿金，其中，1000万元为风险补偿金，1082.31万元贴息资金。20xx年全年累计投放1659笔7321.92万元，实际贴息1845.87万元。

（3）东西部协作项目规范化管理及专业服务项目资金。

按照上海市徐汇区对于20xx年东西部扶贫协作工作的总体部署，徐汇区20xx年向我县捐赠计划外帮扶资金中，其中，20xx年东西部协作项目规范化管理及专业服务项目资金支出5.45万元。

2、项目资金投入情况

项目资金1：脱贫攻坚防止返贫风险补助资金，根据《关于下达元阳县20xx年第三批第三次统筹整合使用财政涉农资金计划的通知》（元财发〔20xx〕88号）和《元阳县返贫监测帮扶标准》（元开组〔20xx〕29号）文件用于20xx年防止返贫监测和帮扶的脱贫攻坚防止返贫风险补助资金200万元，已全部到位。按照“一月一分析，一月一研判”，对发现存在风险的监测对象按照相关程序及时纳入、及时帮扶，并按帮扶需要落实帮扶措施。20xx年全县共使用脱贫攻坚防止返贫风险补助资金150.098万元，共计帮扶157户718人，其中：通过教育帮扶的有47户228人，使用帮扶资金26.1万元；通过乡村公岗安置帮扶的有62户284人，使用防控帮扶资金5.9万元；通过进行住房安全保障的有18户59人，使用帮扶资金54万元；通过医疗救助的涉有62户296人，使用帮扶资金64.098万元。

项目资金2.脱贫人口小额信贷贴息资金及风险补偿金。安排20xx.31万元扶贫小额信贷贴息资金及风险补偿金，其中，1000万元为风险补偿金，1082.31万元贴息资金。20xx年全年累计投放1659笔7321.92万元，实际贴息1845.87万元。

项目资金3.东西部协作项目规范化管理及专业服务项目资金。按照上海市徐汇区对于20xx年东西部扶贫协作工作的总体部署，徐汇区20xx年向我县捐赠计划外帮扶资金中，其中，20xx年东西部协作项目规范化管理及专业服务项目资金支出5.45万元。

（二）项目绩效目标。包括总体目标、阶段性目标。

1.脱贫攻坚防止返贫风险资金200万元。

20xx年元阳县全年计划投放200万元阳县脱贫攻坚防止返贫风险资金，预计将年内监测到的脱贫不稳定户、边缘易致贫户及突发严重困难户进行帮扶消除风险，聚焦解决“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，建立健全防贫长效机制，巩固扩大脱贫成果，确保全县所有农村常住人口不发生因病、因学、因灾、因突发事件等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难，切实防止返贫致贫。

2、脱贫人口小额信贷贴息资金及风险补偿金20xx万元。

20xx年划拨20xx万元扶贫小额信贷风险金（实际为1000万贴息资金和1000万元风险补偿金），预计贴息1082.31万元。

3、东西部协作项目规范化管理及专业服务项目资金。元阳县东西部协作项目规范化管理及专业服务项目资金5.45万元。根据元阳县20xx年东西部协作工作的总体部署，为顺利的通过东西协作工作的考核，用于支付东西部扶贫协作工作的数据整理费用5万，用于支付项目宣传费用0.45万元。

（三）项目组织管理情况。

项目组织职责分工：本着便于管理、利于管理、利于工作的原则﹐我局设有项目科室﹐人员由相关科室管理人员组成。项目科与有关项目业务科室一起负责项目的计划实施、监督管理、检查验收。强化全面质量管理﹐严格按照项目计划要求进行实施，不擅自改变项目实施地点、规模、标准和内容﹐掌握项目实施进度﹐总结经验﹐解决矛盾﹐积极推进项目﹐及时负责向局党组报告。

组织实施：严格监测对象识别程序，逐级开展核实审定工作。每月预警对象通过村乡逐级核实和民主评议公开环节上报县级核实审定。截止12月县级共组织召开防止返贫动态监测帮扶领导小组会议14次，对乡镇识别纳入的监测对象和帮扶措施进行会审，并制定《四个责任清单》下发乡镇和县级部门及时落实帮扶措施。根据20xx年统筹整合使用财政涉农资金、衔接资金项目支出绩效自评表要求，成立工作组，组织开展及管理工作，认真做好绩效自评工作。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

绩效评价目的：1、通过对存在致返贫风险的监测对象进行帮扶，切实解决存在的困难，全面巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。2、通过对脱贫人口及边缘易致贫户投放小额信贷，促进脱贫人口产业发展，巩固脱贫人口脱贫摘帽。3、通过对该项目支出项目绩效目标的设置情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况进行自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在的问题和原因，及时总结经验，改进管理措施，切实提高我单位的项目管理水平、财政资金使用效益和工作效率。

绩效评价对象：元阳县乡村振兴局。

绩效评价范围：元阳县乡村振兴局20xx年项目资金2205.45万元的使用绩效。

（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准、评价抽样等。

评价基本原则：

（1）科学规范原则。县乡村振兴局项目绩效评价严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。

（2）公正公开原则。县乡村振兴局项目绩效评价真实、客观、公正，依法公开并接受监督。

（3）分级分类原则。县乡村振兴局项目绩效评价根据不同项目的特点分类组织实施。

（4）绩效相关原则。县乡村振兴局项目绩效评价严格针对不同项目具体支出及其产出的绩效进行绩效评价，评价结果能清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

2、评价依据。

《中华人民共和国预算法》（20xx年修订）；《上海市对口支援云南省项目管理办法》和《红河州沪滇扶贫协作项目资金管理办法(试行)》和《元阳县沪滇扶贫协作项目资金管理办法》（元沪组〔20xx〕2号）、《元阳县财政局关于元阳县全面实施预算绩效管理工作推进方案》（元财绩发〔20xx〕1号）、《元阳县财政局关于元阳县项目支出绩效评价管理办法》（元财绩发〔20xx〕7号）等其他相关规定。

3.评价指标体系。

项目评价指标体系为，项目预算执行情况10分，产出指标50分，效益指标30分，满意度指标10分，共计100分。评定等级标准为优≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

4.绩效评价方法。主要采用分析比较法、因素分析法、实地考察法、查阅资料等。

（三）绩效评价工作过程。

根据《元阳县财政局关于开展20xx年单位自评和部门]评价工作的通知》，及时组建工作机构，指定专人负责。及时成立由县乡村振兴局（原扶贫办）局长担任组长的预算绩效管理工作领导小组，下设办公室，具体预算绩效管理工作落实。

三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

（一）绩效评价综合结论。

1、脱贫攻坚防止返贫风险补助资金。项目绩效自评为94分，评定等级为“优”。

2、脱贫人口小额信贷贴息资金及风险补偿金。项目绩效自评为95.4分，评定等级为“优”。

3、东西部协作项目规范化管理及专业服务项目资金。项目绩效自评为98分，评定等级为“优”。

（二）绩效目标实现情况等。

各项工作完成100%，及时率100%，脱贫攻坚成果巩固率100%。项目绩效目标具体实现情况详见附件。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析。

20xx年县乡村振兴局项目共计3个，各预算项目立项依据基本充分，均设定了各项目绩效目标，每一具体项目都有相关的政策文件支撑，资金配置均有明确的测算依据。

（二）项目过程情况分析。

根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《行政单位财务规则》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》，结合本单位实际，及时制订和完善了《元阳县乡村振兴局财务管理制度》、《元阳县乡村振兴局内部控制管理制度》等相关财务制度，具体情况为：一是按相关要求、程序、预算报表格式编制下一年度部门预算（包括预算说明），并按规定的时间报送县财政局。二是按照统筹兼顾、确保重点的原则安排各项支出，在核定经常性支出、专项支出和项目支出等分类支出数额情况下，核定工资、公用经费、设备购置等、修缮费、业务费等末级支出明细。三是在预算执行中严格控制各项支出，严格按照国家有关财务规章规定的开支范围和开支标准开支，不随意改变资金用途和支出规模。四是严格控制“三公”经费，实现“三公”经费支出逐年下降。五是按照预算执行进度目标考核办法加快预算执行进度，严格控制结转资金额度。

（二）项目产出情况分析。

20xx年县乡村振兴局项目共计3个，项目指标全部完成。

（三）项目效益情况分析。

县乡村振兴局始终把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置、作为首要任务来抓，坚持“四个不摘”，狠抓工作落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线，切实把脱贫成果巩固住、拓展好，努力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

五、主要经验及做法

（一）初步树立了绩效理念。通过开展绩效评价，我局全体职工开始转变观念，开始重视支出绩效问题，由重资金争取，重过程管理，向重支出责任，重产出和结果转变。以提高资金使用绩效为目标、以结果为导向的管理理念正逐步形成。

（二）强化了责任意识。通过设定明确可衡量的绩效目标，各部门更清楚地了解财政资金支出所要取得的社会和经济效益，其职能和目标得到进一步明确；通过绩效评价，考核各科室绩效目标实际完成情况和取得的成效，并与下年度预算安排挂钩，用财要问效，无效要问责，在一定程度上强化了单位整体和各部门的财经纪律约束意识和责任意识。

（三）增强了财政管理和决策的科学性。对财政支出的科学性、效益性和管理水平的评价，对绩效评价结果的应用，有利于促进部门不断完善内部管理，自觉加强资金的管理和监督，不断提高理财水平，增强财政资金分配、管理的科学性。

（四）提高了财政资金的使用效益。将各科室的工作规划和年度工作计划有机结合起来，并进行运行监控，有利于整合财政资金，优化支出结构，减少支出的随意性和盲目性，最大限度的将有限资源配置到效益最佳的部门并发挥最大效益。

六、存在的问题及原因分析

一是业务科室对预算绩效管理工作的重要性认识不足，导致工作缺乏主动性；二是人员素质有待进一步提高。由于预算绩效管理工作开展时间较短，加上缺乏系统的培训，各科室对预算绩效管理认识不到位、理解不充分，对预算绩效管理业务不了解、不熟悉，对工作重点把握不到位，由此造成绩效评价工作还未摆脱财务考评的影响。

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一、基本情况

（一）立项目的'和年度绩效目标

1.立项目的：根据《动物防疫法》第六十四条、《社会保险法》第二条和县政府〔20xx〕31号专题会议纪要精神，对全县聘用的216名村级防疫员缴纳2018年度单位负担的养老保险、工伤保险、失业保险、生育和医疗保险费，保障村级动物防疫员的合法权益，稳定动物防疫队伍，依法实施动物防疫工作。

2.绩效目标：全县216名村级防疫员参保率达到100%；按时缴费率达到100%；村级防疫员满意率达到100%。

（二）项目资金情况

根据建财预〔20xx〕1号文件，下达全县20xx年度村级动物防疫员养老保险预算经费150万元。

二、绩效自评工作开展情况

县畜牧兽医服务中心召开专题会议，安排布置绩效自评工作，中心主任任组长，分管领导任副组长，相关股室、二级单位负责人和财务室负责人为成员，按照要求开展绩效自评工作。一是查对入帐凭证；二是查对支出是否符合项目支出要求；三是查对村级防疫员养老保险工作完成情况，开展绩效自评。

通过绩效自评，项目资金到位及时，没有挤占挪用现象；全县216名村级防疫员参保率达到100%；按时缴费率达到100%；村级防疫员满意率达到100%。项目管理规范，明确有专人负责；财务制度健全，设立专帐管理，经费使用管理公开透明，专款专用。项目绩效自评分数为99分，评价等次为优秀。

三、绩效目标实现情况分析

（一）资金投入情况分析

1.项目资金到位情况分析。按照建财农〔2018〕1号文件及时办理了拨款手续，没有延滞拨款，资金到位率达到100%。

2.项目资金执行情况分析。按照现行保险政策规定，本年度项目实际需要资金支出128.16万元，资金执行率100%。

3.项目资金管理情况分析。根据《社会保险法》，结合我县防疫工作实际，制订了全县村级动物防疫员养老保险计划，建立了相关管理制度，明确了资金拨付程序，公开了资金使用情况，接受社会和群众监督。该资金管理规范，符合相关规定，做到了专款专用。

（二）项目绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析。全县216名村级防疫员参保率达到100%。

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2.效益指标完成情况分析。稳定了村级防疫员队伍，促进了动物防疫工作开展，保障了畜牧业生产持续健康发展。

3.满意度指标完成情况分析。村级防疫员满意率达到100%。

四、绩效自评结果拟应用情况

（一）下一步改进措施。进一步宣传贯彻《社会保险法》，落实村级动物防疫员养老保险政策，保护村级动物防疫员合法权益，稳定基层防疫队伍。

（二）对20xx年度预算安排建议。建议按照现行保险法规及相关政策落实到位。

（三）拟公开情况。20xx年村级动物防疫员保险绩效自评报告拟以县畜牧兽医服务中心文件形式下发到乡镇畜牧兽医服务中心，提高绩效考评意识，促进该项工作落实，并在县政务网上公开资金使用情况，接受社会监督。

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根据《省民政民生工程绩效评价办法》，结合我县实际，对全县困难人员救助工程（包括农村居民最低生活保障、特困人员供养及机构运行维护、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助、困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴）、社会养老服务体系建设和智慧化养老2个项目进行了认真的自评，现将自评情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）项目立项情况

1、规划编制合理，审批到位。由县政府出台了《县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，县政府办出台了《县城乡居民最低生活保障工作暂行办法（试点）》、《县城乡低保审批权限委托下放工作实施方案（试点）》、《县农村特困失能半失能人员集中护理工作方案》、《县开展失能半失能特困人员集中养护工作试点实施方案》、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量和构建多层次养老服务体系行动计划的通知》等文件，规范全县各项民政民生工程实施，将养老服务业发展纳入县“十三五”发展规划及城乡总体规划。

2、机制建立及时，执行到位。统筹推进全县养老服务业发展，未成年人保护、低保专项治理、残疾人“两项”补贴等联席会议制度。由民政、消防、卫健、市场监督、等部门参与的的联席会议制度，在协调研究、问题解决、部署任务等方面发挥着重要的作用。

3、绩效目标合理、指标明确。严格按照各项工作的绩效目标，将绩效目标进行细化，并设定了清晰的产出和效果指标，指标细化、量化、可衡量，20xx年已全部完成绩效目标任务。

（二）资金落实情况

资金到位率和到位及时率100%，困难人员救助工程中低保、特困人员供养、孤儿基本生活保障、残疾人“两项”补贴等具体发放任务资金到位率和到位及时率均达到100%；

高龄津贴，居家养老服务补贴、运营补贴，一次性建设补贴等根据申报验收达标后，经审核按相应的拨付手续及时拨付资金。

（三）项目管理情况

1、宣传政策到位。通过宣传单、宣传手册、村务公开栏等方式大力宣传各项民政民生工程政策，提高政策知晓率。

2、程序规范到位。各类资金发放类工程，严格按照申报审批审批程序，社会养老服务体系建设严格按照招投标程序。

3、公示监督到位。通过“县人民政府”网及时向社会公示困难人员救助工程资金发放情况，主动接受社会监督。

4、档案管理到位。补助对象档案规范、完整，档案资料齐全。

5、资料报送及时。民生报表和各类资料及时报送，保证了报送材料和报表的齐全、真实、准确。

6、责任落实到位。签订目标责任书，省、市、县三级目标责任书中的目标任务明确，管理责任落实到位。

（四）财务管理情况

资金使用合规专款专用。各项资金实行了专账核算，并做到专款专用，项目资金及时纳入财政年初预算管理。发放类补贴全部通过财政涉农资金平台直接打卡发放。

（五）项目产出

1、目标完成率100%。

1）.农村居民最低生活保障。我县现有农村低保对象21090户，30383人，占全县农业人口3.7%，自7月1日始，全县城乡低保标准统筹，为585元/人.月，月人均补322.3元，年发放标准由4500元提高至7020元，确保低保标准高于扶贫标准，全面实现低保线与扶贫线“两线合一”。按月累计发放全年农村低保金12240万元，分a、b、c三类进行管理，实行差额救助，定期复核，动态调整，做到应保尽保，应退尽退、按标施保，使低保兜底保障制度得到了不折不扣地贯彻落实。

2).特困人员供养和机构维护。我县现有五保供养对象10280人，占全县总人口1%。其中集中供养1283人，分散供养8997人。20xx年五保户供养标准：分散每人每月560元，集中每人每月670元。累计打卡发放五保供养资金7200万元。失能特困人员422人，半失能人员574人，共计发放护理补贴403万元。

3).孤儿基本生活保障。将孤儿纳入城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗等制度覆盖范围，落实孤儿教育保障政策，保障农村孤儿的土地承包权益，依法惩治侵害孤儿人身、财产权利的违法犯罪行为。我县共有孤儿和事实无人抚养儿童497人，其中集中供养6名，分散供养491名。累计按月打卡发放生活补贴607万元（（集中供养1-6月每人每月1300元，7-12月每人每月1450元；

散居孤儿1-6月每人每月900元，7-12月每人每月1050元），同时在全县开展孤儿走访、调查和评估工作，切实保障了孤儿和事实无人抚养儿童基本生活权益。

4).生活无着人员社会救助。严格按照《省民政厅转发民政部生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》《省生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构内部管理工作细则（试行）》，规范化开展各项救助管理工作。年度共救助各类求助人员213人次，其中男性156人，女性57人，救助缅甸籍未成年1人。在严寒、酷暑等极端天气下启动应急预案及时响应，并组织实施专门救助行动4次。按照“先救治、后救助、再结算”原则，对流浪乞讨人员中的9名危重病人、精神病人、传染等病人及时医疗救治；

通过优化救助服务，充分利用救助管理机构现有设施开展照料服务。建立受助人员返乡地域间联动协作机制，年度提供返乡救助88人次。

5).困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴。我县享受重度残疾人护理补贴15120人，每人每月60元；

困难残疾人生活补贴14347人，按月足额打卡发放护理补贴949.46万元。，生活补贴871.89万元。

6).城市社区养老服务设配建率达到85%以上，县级居家养老服务指导中心1个、乡镇养老服务指导中心9个、社区和村级养老服务站95个，覆盖率达到60%。

（六）项目效益

社会效益影响较好。各项资金和工作经费纳入了年度财政预算，按标准按时打卡发放到户。各类津贴、补贴的发放提高了生活困难各类民政群体生活质量，推动了我县的民政事业的发展。全县养老服务设施均运行有序正常，城乡居家养老服务设施便于老年人开展休闲娱乐活动，发挥了全社会弘扬敬老、养老、助老优良传统的作用。

二、主要亮点做法

（一）养老机构提质增效

全县共有公办敬老院35所，其中转型为公建民营5所，未入住人员3所。社会办养老机构10所，总建设床位8806张，其中护理床位2663张，比例达到30%；

150张床位以上的养老机构6家100%设立了医务室；

利用社会力量运营养老机构床位占比达45%。自20xx年，我县计划利用三年时间，对全县敬老院开展服务质量提升工程，计划总投资1500万元，每所敬老院平均50万元。按照敬老院服务质量建设情况要求，健全完善各项规章制度、配备工作人员、设置配套用房、敬老院院内外修缮粉刷、院民寝室和公共用房添置彩电、空调和沙发等基础设施，更换院民床单被套等。截至目前27所敬老院完成服务质量改造提升任务。35所敬老院全部取得消防许可或备案。

质量提升工作领导小组，依据《县社会办养老院服务质量星级评分表》，对10所社会办养老机构进行逐项检查评分。根据得分情况，评定三星4家，二星4家，一星2家。全年发放奖励资金44万元.

（二）集中护理创新模式

自20xx年元月8日，县第一家通过公建民营转型专供全县特困供养五保老人护理的护理院试运营以来，已累计入住234位失能人员，逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率。

依据《特困人员生活自理能力评估表》，联合卫生部门，对全县特困人员开展生活自理能力评估。全县共评估出特困失能人员996人，鼓励特困失能人员入住失能人员集中护理点，或当地敬老院。集中供养460人，集中供养率46.2%。对不愿意集中供养的特困失能人员签订协议书，并责令乡村加强监护，确保分散供养特困失能人员生活安全。通过政府购买服务为特困供养人员开展居家养老服务，年服务达8600人次。

三、存在的主要问题

1.民生工作相关管理体制和运行机制不够健全。一是收入评体体系不够完善，家庭收入核算比较困难。二是各项保民生制度之间的衔接不够，当前实施的保民生社会救助制度包括最低生活保障、特困人员供养制度、医疗救助等，在实施中存在多头管理，条块分割的问题。

2.看病难问题仍比较突出。五保对象大多年老体弱，患病率高，看病交押金及患大病住院治疗发生的巨额费用新农合报销外尚有很大缺口，看病难仍是目前棘手的事情。

3.基层救助网络信息化共享不够，部门间资源共享不足。在目前基层工作人员力量薄弱的情况下，如能充分发挥信息化将显得尤为重要。

四、下步工作及意见建议

1.完善保民生的管理机制与运行机制。建立部门联动、社会参与的多边机制，加强相关部门、单位之间与其他社会组织间的沟通与合作，定期交流信息，协调行动，建立统一的服务工作平台，办理各类民生工作的受理、审查、申报、资金发放，避免多头申报、多头救助，缺失救助，实现救助项目互补和救助效能最大化。

2、目前我县城乡养老服务服务中心覆盖率已达60%，可在管理模式、管理人员选聘、经费等方面存在不足。建议出台城乡养老服务机构长效运行管理机制，切实落实人员、经费等，从而有效解决制约农村社区养老服务机构发展的管理长效运营问题。

3、强化业务素质培训，全面提高服务能力。坚持分级培训和岗位培训相结合，尤其是加强职业道德培训，让关系民生，连着民心的民政工作真正发挥好社会建设兜底作用

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根据《财政部关于印发的通知》（财预〔20xx〕10号）、《中共云南省委云南省政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（云发〔2019〕11号）、《云南省财政厅关于印发的通知》（云财绩〔20xx〕11号）、《中共昆明市委昆明市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（昆发〔2019〕12号）和《昆明市财政局关于开展市本级财政支出绩效xx年重点评价工作有关事项的通知》的要求，云南明博会计师事务所（普通合伙）接受昆明市财政局委托，xx年7月至xx年9月对昆明市20xx年教育发展专项经费（普惠性民办幼儿园市级补助资金）开展绩效评价。现将评价情况报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

1.项目设立背景、目的

为贯彻落实教育部、国家发展改革委、财政部《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（教基二〔20xx〕9号）和《昆明市实施“春风化雨行动”发展学前教育三年行动计划（20xx-20xx年）》（昆通〔20xx〕7号）精神，进一步加强普惠性民办幼儿园建设，不断扩大普惠性学前教育资源，全面提高政府公共服务能力，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

20xx年1月，昆明市教育局、昆明市财政局、昆明市发改委出台了《昆明市普惠性民办幼儿园认定和管理办法（试行）》（昆教民〔20xx〕1号）（以下简称《办法》）。根据《办法》规定，昆明市设立市、县两级设立民办教育发展专项资金，对普惠性民办幼儿园进行扶持。各县（市）区认定的普惠性民办幼儿园，认定结果有效期为三年，期满后重新申报认定，有效期内享受扶持政策包含上级专项补助资金和奖补资金、租金减免、家庭经济困难在园幼儿政府资助、园长和骨干教师优先培训、一级示范园结对帮扶等。

2.预算批复及资金安排、到位情况

（1）预算批复情况

根据《昆明市财政局关于批复20xx年部门预算的通知》（昆财教〔20xx〕1号），批复昆明市教育体育局20xx年（下级）教育发展专项经费项目资金4,230.00万元，其中：普惠性民办幼儿园市级补助资金2,930.00万元。

（2）资金下达情况

20xx年3月30日，昆明市财政局和昆明市教育体育局下发了《关于下达2019年普惠性民办幼儿园市级补助资金的通知》（昆财教〔20xx〕72号），下达昆明市2019年普惠性民办幼儿园补助资金6,730.67万元，补助资金由市级和县区共同承担：一板块市级承担30%，县区承担70%；二板块市级承担60%，县区承担40%；三板块市级承担80%，县区承担20%。市级承担补助资金金额2,951.89万元，减去结余在县区的市级奖补资金4.63万元，市级本次实际下达资金2,947.26万元。

3.实施内容

根据《教育部国家发展改革委财政部》（教基二〔20xx〕9号）及《中共昆明市委昆明市人民政府》（昆通〔20xx〕7号）设立。

市教体局每年统筹普惠性民办幼儿园的申报认定工作，在幼儿园自愿申报的基础上，属地教育、财政和发改部门对申报的幼儿园按照认定条件进行初步认定，公示无异议后上报市级备案。对备案通过的普惠性民办幼儿园在三年有效期内按照一级幼儿园100元/人/月、二级幼儿园80元/人/月、三级幼儿园50元/人/月的标准，每年度给予10个月的经费补助。

补助资金由市级和县区共同承担，承担比例为：一板块（五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、安宁市）市级承担30%，县区承担70%；二板块（石林县、宜良县、富民县、晋宁区、阳宗海风景区、嵩明县）市级承担60%，县区承担40%；三板块（禄劝县、寻甸县、东川区）市级承担80%，县区承担20%；三个国家级（省级）开发度假园区（高新区、经开区、度假区）全部由区级承担。

项目的实施有利于促进城镇和经济发达地区的农村全面普及学前三年教育，其他农村地区特别是集中连片特困地区学前三年毛入园率有较大增长。初步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络，逐步建立起以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制，幼儿园办园水平和保教质量显著提高。

（二）绩效目标设立情况

1.绩效目标：通过专项资金的扶持，改善普惠性民办幼儿园办学条件，提高普惠性民办幼儿园的办学水平和质量，不断扩大普惠性学前教育资源，普惠性幼儿园布局合理，学前三年毛入园率达到98%。

2.绩效指标

（1）产出质量指标：新增质量指标及其对应三级指标：在园幼儿增长率≥10%、普惠性民办幼儿园覆盖情况、补助对象准确性、普惠性幼儿园布局合理性、学前三年毛入园率≥95%、政策知晓率等指标；

（2）产出时效指标：新增产出指标中的时效指标及对应三级指标：补助资金到位及时率100%；

（3）社会效益指标：新增社会效益指标及对应三级指标：“入公办园难、入民办园贵”问题缓解情况、家庭负担减轻情况、普惠性民办幼儿园成本分担情况；

（4）可持续影响指标：新增幼儿园教育质量整体提升、民办幼儿园关停情况；

（5）服务对象满意度：根据项目实施后的具体受益对象，将其细化为入园学生家长满意度和受补助幼儿园满意度；

（三）项目组织管理情况

1.组织分工

昆明市委、市政府高度重视民办教育的发展，成立了发展民办教育工作协调领导小组，负责统筹研究、协调解决全市民办教育发展中的重大问题。市级建立由市教育体育局牵头，市编办、市发展改革委、市公安局、市民政局、市财政局等部门参加的市级联席会议制度，及时协调解决民办教育改革发展中的重点难点问题，保障项目资金的及时下达、规范使用。市教体局为教育发展专项经费（普惠性民办幼儿园市级补助资金）主管单位，项目由相关科室派专人进行具体落实和实施。

2.项目管理

（1）认定管理。各地教育主管部门根据民办幼儿园的申报情况，会同同级财政、发改部门对申报的幼儿园进行审核，并在规定的时间内将结果向社会公示，公示异议后上报市教育体育局。

（2）年检工作。各县（市）区教育主管部门按照市级统一制定的年检标准，负责辖区内每一所民办幼儿园的年检工作，将年检结果向社会公示后，报市教育体育局汇总，市教育体育局根据各县（市）区上报的年检结果进行抽检。

3.制度管理

首先，《办法》执行五年多来，扶持了一批保教质量好、收费合理的民办幼儿园，扩大了普惠性学前教育的覆盖面，让更多的老百姓享受了优质、普惠的民办学前教育。但随着社会经济的发展、教育改革的深化及上级部门的政策调整，原来的认定和管理办法已经不适应普惠性民办幼儿园发展需要。

根据《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《云南省教育厅云南省财政厅云南省发展和改革委员会关于加强和改进普惠性民办幼儿园认定扶持和管理工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）等文件精神，结合昆明市实际，昆明市教体局将《办法》修订为《昆明市普惠性民办幼儿园管理办法》（昆教体规〔xx〕1号），旨在加强昆明市普惠性民办幼儿园建设，实现不断扩大普惠性学前教育资源，全面提高政府公共服务能力，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

1.绩效评价目的

通过对市教育体育局和各县（市）区教育主管部门在教育发展专项经费（普惠性民办幼儿园市级补助资金）中的管理工作情况进行评价、分析，全面了解项目立项及资金管理、业务管理过程是否规范；通过对资金运行情况、安全性、支撑能力等方面进行评价，了解普惠性幼儿园补助资金的覆盖面、统筹级次和保障水平等情况，了解补助资金到达、支出和结余的规模、结构和增长变化情况，了解补助资金在减轻适龄幼儿园家长成本负担、对享受政策的幼儿园成本分摊等方面发挥的作用。评价资金运行是否有助于幼儿园的可持续发展，项目主管单位对资金过程管理的等各方面的问题。通过开展绩效评价，提高资金使用效益，优化公共资源配置，强化部门支出责任，向社会公众提供更多更好的公共产品和服务，提高履职效率和服务质量，促进效能政府建设。同时，推进财政绩效管理工作，进一步完善财政预算管理制度，努力提高财政科学化精细化管理水平。在此基础上，总结经验，查找不足，促进项目提质增效，强化项目支出责任，实现优化资源配置，有利于项目以后年度的开展建立科学、规范的财政支出绩效评价管理体系及可行性参考建议。

2.绩效评价对象和范围

本次绩效评价对象为20xx年教育发展专项经费（普惠性民办幼儿园市级补助资金），评价范围为补助资金所补助的各个县（市）区普惠性民办幼儿园。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价等级和评价抽样

1.绩效评价原则

本次绩效评价遵循科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明的基本原则：

（1）科学公正原则。运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正的反映。

（2）统筹兼顾原则。职责明确，与单位自评各有侧重、相互衔接，在单位自评的基础上开展此次绩效评价工作。

（3）激励约束原则。绩效评价结果与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。

（4）公开透明原则。绩效评价结果依法依规公开，并自觉接受社会监督。

2.绩效评价指标体系

（1）绩效评价指标

根据项目相关性、重要性、可比性、经济性、系统性原则，结合财政支出项目绩效评价的相关要求设立相应的指标，并分配相应的权重（分值）。本项目设置4个一级指标（决策、过程、产出、效益）；11个二级指标（项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出时效、社会效益、可持续影响、满意度）；26个三级指标。

（2）绩效评价指标分值权重

本项目绩效评价为百分制，最终得分由各指标得分累计加总形成。绩效评价指标体系从决策、过程、产出、效益四个方面进行构建，“决策”分值权重15分，“过程”分值权重20分，“产出”分值权重35分，“效益”分值权重30分。

（3）指标解释

绩效评价指标体系以项目管理流程所包含的“决策—过程—产出—效益”环节为依据，将绩效评价指标划分为决策、过程、产出、效益四个维度并作为一级指标，对专项资金进行全面绩效评价。因决策和过程指标基本为共性指标，所以指标解释主要针对产出和效益指标进行解释说明。

决策：主要关注绩效目标的设定情况，重点评价绩效目标设立的充分性、明确性、合理性以及细化程度，绩效目标的设立是否符合客观实际，是否与部门履职相一致，绩效指标是否清晰、细化、可衡量。主要考核项目立项依据的充分性、立项程序的规范性、绩效目标设置合理性、绩效指标明确性、预算编制的科学性、资金分配合理性。

过程：主要关注资金投入和使用情况，以业务管理和财务管理为主线展开，依据相关项目管理制度和资金管理办法设计考核点，重点评价资金分配过程、投入方式、资金到位、预算执行和结果。资金分配过程是否科学规范，资金投入方式是否合理，资金能否及时到位，预算执行进度是否按预期进行，资金使用是否经济高效。项目实施过程中的合规性、合法性，评价资金使用的安全性、有效性。

产出：教育发展专项经费（普惠性民办幼儿园市级补助资金），市、县两级设立民办教育发展专项资金，对普惠性民办幼儿园进行扶持加强普惠性民办幼儿园建设，不断扩大普惠性学前教育资源，全面提高政府公共服务能力，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，逐步化解学前教育“入公办园难、入民办园贵”的问题，满足人民群众对学前教育的需求认定为普惠性民办幼儿园，有效期为三年，期间可享受上级资金补助、租金减免、家庭经济困难在园幼儿政府资助、园长、骨干教师优先培训、一级示范园结对帮扶等扶持政策。因此，项目的产出数量指标为“受益普惠性民办幼儿园数”。从产出时效指标看，主要根据各项工作的年度计划进行评价，考察年度计划工作完成及时情况，是否按照既定的工作计划及时完成工作，资金下达、支付是否及时。从产出质量指标看，项目属于多年延续对下民生补助项目，质量指标为“普惠性民办幼儿园增长率、补助对象准确性、普惠性幼儿园覆盖情况、普惠性幼儿园布局合理性、学前三年毛入园率、政策知晓率”等。

效益：教育发展专项经费（普惠性民办幼儿园市级补助资金），由市、县两级设立民办教育发展专项资金，对普惠性民办幼儿园进行扶持，主要目标为通过项目实施加强普惠性民办幼儿园建设，不断扩大普惠性学前教育资源，全面提高政府公共服务能力，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，逐步化解学前教育“入公办园难、入民办园贵”的问题，满足人民群众对学前教育的需求。

①从社会效益看，项目实施目的为加强普惠性民办幼儿园建设，不断扩大普惠性学前教育资源，全面提高政府公共服务能力，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，逐步化解学前教育“入公办园难、入民办园贵”的问题，满足人民群众对学前教育的需求，所以社会效益设置了：“入公办园难、入民办园贵”问题缓解情况、家庭负担减轻情况、普惠性民办幼儿园成本分担情况考核项目的社会效益。

②从可持续效益看，该项工作主要考核，是否能够通过补助项目，持续整体提升学前教育质量，满足人民群众对学前教育的需求。

③“满意度”指标，通过对幼儿学生家长、受助幼儿园采取问卷调查或访谈的方式进行满意度调查，了解幼儿园在工作开展中的满意度，了解幼儿学生家长从项目中的获得感和满意度。

3.绩效评价方法

本次绩效评价采取评价组评价（含资料核查和现场评价）、专家组会审、征求被评价部门意见、出具正式评价报告的程序开展评价工作。绩效评价工作主要采用综合评价法、因素分析法、对比分析法、公众评判法、实地调查法等。

（1）综合评价法

从决策、过程、产出、效益四个维度出发，结合项目特点与重点设置评价指标体系，并设置相应的指标权重与评分标准，评价时根据评价标准对每一指标分别打分，最后累计算出总分。

（2）因素分析法

通过综合分析影响财政支出项目绩效目标实现、实施效果的内部、外部因素，如政策环境、政策主体、政策对象、政策路径和政策资源等，综合评价财政支出政策绩效目标实现程度。

（3）对比分析法

依据项目设立时的预算申报文件、预算批复下达文件，对照项目实际完成内容，评价项目的完成情况；依据相关政策文件，评价项目是否按照项目管理办法等文件执行；依据项目资金计划文件和凭证，评价项目资金下拨、到位及使用情况；将项目绩效目标与实施结果对比分析，判断项目目标的实现情况；将项目预期效益与实施效果数据进行对比分析，结合开展的问卷调查，评价项目预期效果和效益实现程度。

（4）实地调查法

绩效评价工作组根据分工，采用资料收集与数据填报、案卷研究、实地调研、座谈会等方式，组织开展实地评价。实地评价过程中，根据评价对象的具体情况，收集评价数据、资料等。

（5）公众评判法

通过现场调查与座谈、发放调查问卷等方式，了解项目实施情况，发现项目管理、实施过程中存在的问题，寻求完善相关政策和项目实施的建议，着重对项目产出和效益情况进行调查了解，为项目实施效益提供定性与定量评价的依据。

4.绩效评价标准

绩效评价标准通常包括计划标准、行业标准、历史标准等，用于对绩效指标完成情况进行比较。本次绩效评价主要采用计划标准。

本次绩效评价采用百分制，各级指标依据其指标权重确定分值，最终得分由各级评价指标得分加总形成。根据最终得分将评价等级分为：优（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

5.绩效评价抽样

教育发展专项经费（普惠性民办幼儿园市级补助资金）中共涉及普惠性民办幼儿园445所，在园幼儿人数88253人，由于数量众多、单个补助金额相对较小，抽样考虑因素中包含获得经费较多、处于平均水平、较少县（市）区，实现各板块全覆盖。

本次绩效评价抽取一板块：五华区、官渡区、西山区、呈贡区；二板块：石林县、宜良县、晋宁区、嵩明县、阳宗海；三板块：东川区；共10个县（市）区，抽样县（市）区覆盖率达58.82%，下达的市级补助资金2,947.26万元、县区配套资金3,254.41万元，抽样资金4,264.02万元，占比68.76%。

（三）绩效评价工作过程

1.实施方案编制

在受托对项目开展绩效评价后，评价工作组及时与市教育体育局进行沟通，了解项目的基本情况，包括项目实施背景、计划实施内容、预算安排情况、组织实施流程、资金拨付流程等，并收集相关文件资料。组织组员对收集到的文件资料进行研读，并查阅与项目实施密切相关的规章制度、文件规定，力求获取对项目全方位的了解。根据绩效管理处、资金处室的要求，结合本项目特点，形成项目评价的总体思路，结合项目计划实施内容，形成项目绩效评价指标体系和方案初稿，并就方案的可行性、合理性与行业专家进行请教，根据反馈意见修改后，在规定时间内提交绩效管理处组织专家评审。根据专家意见进一步修改完善，提交资金处室和项目主管单位征求意见，并根据资金处室和项目主管单位反馈意见再次修改完善，形成了最终的项目绩效评价指标体系和绩效评价方案。

2.数据填报和采集

评价工作组就所需采集的数据与市教育体育局和各县（市）区教育主管部门进行沟通，并赴现场收集项目资金使用情况、目标完成情况、项目管理制度与执行情况及效果实现情况等相关资料。

3.社会调查

根据实施方案中确定的调查对象、调查内容和抽样方式，评价工作组以问卷调查的形式对幼儿教职工和幼儿学生家长开展满意度调查，共发放问卷4340份，实际有效回收4340份，问卷有效回收率100.00%。

4.综合分析评价及报告撰写

（1）数据整理

评价工作组在评价实施过程中，采用合理的方法对收集的基础资料进行分类整理、核实和全面分析，要求被评价单位对缺失的资料及时补充，对存在疑问的重要基础数据资料进行解释说明。同时利用各种公开的统计数据，如政府部门政务公开信息、统计或研究机构的各类数据库及研究成果、互联网上各类相关数据信息。通过充分收集、分析和加工数据信息，形成对绩效评价宏观与微观层面的数据信息支撑。

（2）绩效分析与评分

按照评价实施方案确定的评价指标、评价标准和评价方法，根据评价基础数据，对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析和量化评分。一是绩效评价指标分析，结合评价指标体系中决策、过程、产出、效益四个方面分别分析各指标的评价情况；二是对绩效目标实际完成情况进行量化、具体分析。完成绩效分析后运用既定的评价标准和评价方法，根据收集整理的数据和分析结果，对各项指标进行打分。根据各项指标权重，算出综合绩效分值，根据绩效得分，确定绩效等级。

（3）综合评价

在对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析、量化评分的基础上，总结分析评价对象总体的绩效情况及相关经验与做法，形成初步评价结论。并以事实为依据，认真梳理评价过程中发现的问题，剖析影响绩效的主要问题，分析产生问题的原因。针对存在的问题，总结教训，提出对策建议。

（4）撰写报告

项目组根据绩效评价的原理和绩效管理处的要求，对采集的数据进行甄别、分析；同时，提炼结论、撰写报告，并与市教育体育局保持充分的沟通，确保每个观点均有理有据后，形成最终的绩效评价报告。

三、绩效评价结论

（一）绩效评价综合结论

该项目本次绩效评价得分81.35分，评价等级为“良”。

（二）绩效目标实现情况

根据实地评价情况，受益普惠性民办幼儿园数、普惠性幼儿园在园幼儿增长率、普惠性民办幼儿园覆盖情况、学前三年毛入园率、补助资金到位及时率、“入公办园难、入民办园贵”问题缓解情况、幼儿学生家长满意度、幼儿园满意度绩效指标完成，补助对象准确性、普惠性幼儿园政策知晓率、成本分担情况、教育质量整体提升绩效指标部分完成。

四、存在的问题及建议

（一）项目资金管理工作有待加强

根据20xx年3月30日昆明市财政局和昆明市教育体育局下发的《关于下达2019年普惠性民办幼儿园市级补助资金的通知》（昆财教〔20xx〕72号）文件规定：“资金的使用范围严格按照《昆明市民办教育发展专项资金管理办法》的要求执行，用于民办幼儿园维修改造、玩教具购置、弥补公用经费不足、购买教师社会保险等支出。”。部分幼儿园在用于较大金额的维修改造、大批量购买教具的情况，在办学环境的提升改造方面过分依赖财政补助资金，自筹资金不足。

建议加强对幼儿园资金使用过程的监督和指导，组织幼儿园使用统一的系统对资金进行立项管理、会计核算规范、定期对幼儿园会计规范进行检查和指导，要求普惠性幼儿园对资金进行专项管理、单独做账、加强资金使用资料档案管理等，规范幼儿园资金使用中核算的合理合规，并对可能存在的风险环节设置风险评估，将不合规等行为扼杀在行为开始之前。对幼儿园基本依赖财政资金、自筹资金不足的行为，各县（市）区教育主管部门一方面要强化普惠性民办幼儿园管理者的经营主体责任意识，引导幼儿园在政府给予财政补助资金的基础上更好的发展幼儿园，不能仅依靠财政补助资金改善办学条件。另一方面可以严格要求资金使用期限，或者可参照石林县教育主管部门管理程序（根据幼儿园提交的资金使用计划，实地考察计划的合理性和可行性，更合理、有效的'使用财政补助资金达到提升幼儿园办学条件的目标）对幼儿园的资金使用进行规范。

（二）部门绩效指标有待完善

一方面，20xx年预算申报时指标设置不完整，缺少产出质量指标、产出时效指标、社会效益指标；另一方面，县（市）区教育主管部门对项目预算全过程管理工作需进一步细化完善。

建议在编报绩效目标申报表时，要注意所细化分解的绩效指标的完整性，确保绩效指标能充分支撑绩效目标的实现；同时，也要注意所细化分解的绩效指标是否完整、清晰和可衡量，不使用模棱两可或不具备可考核性的指标。另一方面可每年都对使用财政资金的幼儿园进行绩效运行监控管理，并形成每个幼儿园的专项资金绩效运行监控报告，加强项目预算全过程管理工作。

⧈ 学校绩效自评报告 ⧈

一、部门基本情况

（一）部门概况

1.主要职能职责

一是根据《中国残疾人联合会章程》，发展昌宁县残疾人事业。二是听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。三是团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义现代化建设贡献力量。四是弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。五是开展残疾人康复、扶贫、文化、艺术、体育、维权、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作，创造良好环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。六是负责残疾人教育、职业技能培训和残疾人就业服务工作。七是协助政府研究、制定和实施残疾人事业发展规划、计划，对有关业务领域进行指导管理。八是承担县人民政府残疾人工作委员会的日常工作，做好综合协调、组织和服务。九是负责监督管理各类残疾人社会团体组织。十是开展对残疾人事业的县内外交流与合作。十一是完成县委、县政府交办的其他任务。

2.机构情况

县残联20xx年继续为正科级群团机构，内设办公室、康复组织联络股2个股室，下设1个二级单位，即：昌宁县残疾人就业服务中心。

3.人员情况

县残联事业编制4名，其中，正科级领导职数1名、副科级领导职数2名。县残疾人就业服务中心事业编制3名，其中主任1名。

20xx年，县残联实有在职公务员10名，县残疾人就业服务中心实有在职人员3名；退休人员5名。

（二）部门绩效目标的设立情况

根据《昌宁县残疾人联合会20xx年工作计划》，结合部门职能职责，设立了昌宁县残疾人联合会20xx年度整体支出绩效目标。一是有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务和基本辅助器具适配率达80%以上，为15名以上残疾儿童实施康复救助，为300名以上需辅助器具的残疾人配备各类辅器具，对重度残疾人开展阳光家园居家托养服务。二是举办残疾人职业技能和实用技术培训，对自主创业残疾人、在校残疾学生等进行扶持，扩大残疾人就业。三是推进残疾人文化和体育工作，培养残疾人体育艺术人才。四是推进残疾人康复中心及综合服务设施建设项目实施。

（三）部门整体收支情况

1.收入情况

20xx年收入452.58万元，其中:基本支出资金收入183.3万元，项目支出资金收入269.28万元。

2.支出情况

20xx年总支出452.58万元，其中：基本支出183.3万元，占总支出的40.5%；项目支出269.28万元，占总支出的59.5%。

3.部门预算管理制度建设情况

制定了《昌宁县残疾人联合会内部控制制度》、《昌宁县残疾人联合会财务管理制度》、《昌宁县残疾人联合会预算管理制度》等相关制度，并按制度规定严格执行。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

运用一定的量化指标及评价标准，通过单位履行职能职责所确定的绩效目标的实现程度，及时为实现这一目标所安排预算的执行结果进行综合性评价，以此来反映资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在的问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益，牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”的绩效管理理念。

（二）自评组织过程

根据绩效评价的要求，县残联成立了绩效自评工作领导小组，组织领导开展单位绩效自评工作。工作人员认真梳理各项工作的完成情况，制定了整体支出绩效评价指标，汇总分析单位整体支出绩效情况，查找单位在执行过程中存在的问题，并有针对性的采取整改措施。

三、绩效自评情况及结论

（一）预算执行情况

20xx年预算支出452.58万元，其中：一般公共预算财政拨款收入417.42万元，政府性基金预算财政拨款收入35.16万元。完成支出452.58万元，预算执行率100%。

（二）产出情况

20xx年，县残联有效保障了在职人员工资、保险和职业年金等人员经费，保障了日常办公、车辆使用等办公经费，扎实推进残疾人康复、教育就业、技术技能培训、阳光家园托养、康复中心及综合服务设施建设项目。

（三）效益情况

资金有效保障了县残联的正常运转和为残疾人事业推进，为残疾人事业发展提供了必要的资金支持，对残疾人的生产、生活、创业和学习提供了有效帮助。

20xx年，县残联深入乡镇上门办理残疾人证492本（人），完成假肢免费安装32人（例）、助听器验配131人（例）、人工耳蜗植入手术1例、免费发放辅助器具239件，完成20名0—6周岁残疾儿童抢救性康复服务。完成残疾学生和残疾人子女学生就学补助20人，申报省、市残疾人自主创业户和个体户30户，对7家盲人按摩机构进行补助，对省内外农村残疾人转移就业示范带头人12人给予扶持。对100名贫困残疾人进行农村实用技术培训，对20名残疾人进行职业技能培训。配合民政部门审核发放残疾人护理补贴2125人，发放残疾人困难生活补贴3216人。对500名智力、精神和重度肢体残疾人实施“阳光家园”居家托养服务。选送3名体育健儿参加在西安举办的第十一届全国残疾人运动会并取得优异成绩。选送第九届云南省残疾人艺术汇演的声乐类表演节目《溜溜的生活溜溜的唱》荣获二等奖。接待残疾人来人、来电及来访21人次，办结率100%。实施10户贫困残疾人家庭无障碍改造。推进残疾人康复中心及综合服务设施建设项目工作，完成原中医院太平间及医废暂储间迁建、篮球场改造、电力线路迁改、场地平整等。

（四）满意度情况

县残联单位人员满意度达90%以上，服务对象和社会公众对残联工作满意度90%以上。

对照年度绩效目标，县残联各项工作均已完成，部分工作超额完成，绩效自评得99分。

四、存在的问题和整改方向

一是因财政资金紧张，部分项目资金到位不及时，导致项目推进缓慢。下步将超前做好项目谋划，提前完成项目前期准备工作，积极协调资金，推进项目进度，确保项目按期完工。

二是由于残联人少事多，工作繁杂，基层残疾人工作者任务繁重，加之残疾人分布广，存在未能及时全面了解残疾人的实际情况，不能及时为残疾人提供服务。今后将多到基层了解残疾人实际情况，尽可能为残疾人提供必要的服务。

三是对于弱势群体的残疾人，舆论先行引导还不够，社会各界的关注度和参与度还很低。今后将加大宣传力度，引导社会各界对残疾人事业的了解、关心、帮助和支持。

四是业务人员绩效自评专业水平低，专业知识有待进一步提高。今后将加强业务人员对绩效自评知识的学习，逐步提高专业知识水平。

五、绩效自评结果应用

绩效自评结果将作为县残联今后改进预算管理和财务管理以及下一年度预算安排的重要依据，对自评中发现的问题及时进行整改，加强预算管理和财务管理，完善管理制度，提高管理水平，增加财政资金使用的经济效益和社会效益。

六、主要经验及做法

一是高度重视绩效管理工作，成立绩效自评工作机构，有计划有步骤的实施绩效自评。二是加强预算执行管理，定期汇总资金使用情况，项目资金使用进度，通报预算执行进度，并对做好预算管理工作提出具体要求。三是加强督促跟踪问效，单位领导和业务股室定期不定期对项目、资金管理情况进行跟踪检查，督促项目建设按时、按质、按量完成。四是不断完善预算管理制度，结合相关法律法规和本单位实际，制定完善本单位的预算管理制度和财务管理制度；将绩效管理贯穿于预算编制、执行、决算等各个环节。

七、其他需说明的情况

无。