文化执法思想总结(范本十二篇)
发表时间：2026-04-18文化执法思想总结
◈ 文化执法思想总结
近年来，执法工作在我国社会稳定和经济发展中扮演着举足轻重的角色。执法机构通过执行法律和政策，维护社会秩序，保护公民合法权益。在这篇文章中，我将详细、具体且生动地总结执法工作的重要性、挑战以及对社会的积极影响。
执法工作的重要性是不言而喻的。执法机构是国家的利剑，是捍卫法律尊严和社会公平正义的守护者。执法工作的目的在于维护社会秩序、打击犯罪行为，为社会提供一个有序、安全的环境。只有在一个法治社会中，人们才能享有真正的自由和权益。
执法工作面临着众多挑战。犯罪手段日益复杂和隐蔽化，给执法机构带来了很大的困扰。网络犯罪、跨境犯罪以及恐怖主义等新型犯罪在世界范围内不断涌现，需要执法机构具备更高的技能和专业知识来应对。执法工作往往也面临着舆论压力和法律风险。在执行任务时，执法人员需要严格遵守法律规定，同时还要面对来自社会舆论的质疑和指责。这需要执法机构做出正确的决策和回应，以保护自身合法性和正当性。执法工作的依法性和公正性也是一个持续的挑战。执法机关需要保持中立，处理案件时不能受到个人关系和金钱利益的影响，这需要执法人员具备高度的职业操守和法治观念。
尽管面临诸多挑战，执法工作对社会的积极影响是显而易见的。执法工作维护了社会稳定和秩序。通过打击犯罪行为，执法机构有效地威慑了潜在的犯罪分子，为人民提供了一个安全、稳定的居住和工作环境。执法工作保护了公民的合法权益。在执行执法任务时，执法人员为弱势群体和受害者提供了法律援助和保护，使他们能够获得公正对待和合法权益的保护。执法工作树立了法律权威和法治意识。通过公正、透明地执行法律，执法机构为社会树立了法制尊严，提高了公众对法律的信任和遵守程度。
在今后的发展中，执法工作将面临更加严峻的挑战和任务。随着社会的不断进步，犯罪手段也在不断升级。因此，执法机关需要加强技能培训和专业能力提升，以适应新型犯罪的防范和打击。同时，执法机构还需要加强与社会的沟通和互动，提高公众的法治意识和参与度。
执法工作是维护社会秩序和公民权益的重要手段。它面临着众多的挑战，包括犯罪手段复杂化、舆论压力和法律风险等。通过维护社会稳定和秩序，保护公民权益以及树立法治意识，执法工作给社会带来了巨大的积极影响。执法机构应不断提高自身能力，适应社会的发展需求，以更好地履行自己的职责和使命。
◈ 文化执法思想总结
20xx年马上过去20xx即将到来。在这一年来，在领导的支持和同志的配合下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人近期的工作情况总结如下：
一、努力学习，及时适应新的岗位。学习是明确政治方向，提高能力水平的重要途径，更是适应新形势、新环境的必然要求。对我而言，不能辜负组织的培养和群众的信任，所以更加自觉刻苦地学习政治理论和业务知识，努力提高自身政治水平和各种能力。认真学习马列主义、XXX思想和小平理论，特别是认真学习“三个代表”重要思想。通过学习，既提高了自身素质，也加强了对各种法律法规的理解能力。在工作之余我也经常看城管工作的案例经验，从中学习上级的工作意见、政策法规，借鉴外地的工作经验，增长自己的工作能力。加强对日常执法中常用的各种行政法规的学习，从中学习决策方法，组织协调、执行艺术、领导艺术，从而增强自己的领导能力。在理论学习的同时，虚心地向一些老同志学习，学习他们良好的工作方法和扎实的工作作风;并做到学以致用，把学到的本领运用到工作之中，通过学习改进了工作方法，提高了工作效率，为较好地履行职务打下良好的基础取得了一些成果。
二、勤奋工作，尽力做好本职工作。中队的工作主要是负责管辖区域内的三经路市场门前道路管理方面的工作，这就对队员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手、多动脑、多请教，不断学习、不断积累，目前已能够比较从容地处理日常工作中的市容管理工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。在日常管理工作中，落实最重要。首先是巡查时间的落实，城市管理工作具有太多的偶然性，违章随时随处都可能发生，这就要求我们在区域内反复的进行巡查，以便及时的发现违章予以纠正。然后是巡查范围的落实，违章不分大小，在日常巡查中，尽可能的做到眼观六路，对高处的横幅等和地面上任何一个细小的违章都要及时发现，做到及时发现及时解决。再就是纠正违章的落实，有的违章是处罚后责令改正，有的则是教育后责令改正，尤其是对教育的，我们则耐心的等到违章者全部整改完毕后才离开，这样使每件违章的纠正都得到落实，量的避免了二次纠正。对待一些难点，比如钉子户，首先不惧怕，耐心细致做好宣传教育工作，对他们进行疏导，拒绝配合工作的，也可适当按照执法程序采取一定强制方法来进行管理，因为执法本来就具有一定的强制性。也只有这样才能保证执法的公平公正。中队除了完成片区的日常管理的同时，对领导交办的各项临时性工作任务也做到件件有落实，件件有回音。抓队伍，促进中队整体素质提高。首先严格执行局内部管理制度和大队制定的内部管理制度。身先士卒，起模范带头作用，要求队员做到的，自己首先做到，高标准，严要求。关心队员的工作和生活情况，在中队内部营造和谐的工作氛围，让大家都有愉快的工作心情。只有这样，才能让大家有主人翁的责任感，才能发挥工作潜能。在中队内部组织学习各种法律法规，提高全体队员的业务的业务素质，促进了中队整体战斗力的提高，成为一支能打硬仗的队伍。
四、清正廉洁，树立良好形象。到大事讲原则，小事讲风格，自觉维护中队内部的团结。做到民主决策，科学管理，关心下属，团结同志，乐于助人，弘扬正气，树立一名中队长的良好形象。作为一名年轻党员，我时常提醒自己，要按照员的标准严格要求自己，努力加强党性锻炼，树立正确的人生观、世界观和价值观，始终坚持马克思主义信仰，坚定社会主义信念，牢记党的宗旨，听从党的召唤，服从党的安排，顾全大局，坚决贯彻市委市政府决策和战略部署，服从局党委和大队的指挥，保证政令畅通，以高度的事业心和责任感对待党的事业。严格遵守法律、法规，遵守各项纪律，发扬艰苦奋斗的光荣传统，反对奢侈浪费行为，厉行节约，严格按章办事，在具体工作中，以职责为已任，不借工作之便吃、拿、卡、要，不以权谋私。能正确地定位，处理好同志间的关系。做以上就是我任职以来的所做工作，谢谢大家!
◈ 文化执法思想总结
企业宣传思想文化工作总结示例如下：
一、工作总结概述
在过去一年中，我们公司一直致力于加强企业宣传思想文化工作，通过各种方式向员工传递公司的价值观念和发展方向，提升员工的凝聚力和归属感。具体来说，我们的工作总结主要包括以下几个方面：
1. 加强文化建设
我们加强了对企业文化的宣传和传承，通过建立企业理念体系、完善企业文化管理制度等方式，推动企业文化建设。
2. 提高员工素质和能力
我们注重提高员工素质和能力，通过开展培训、学习等活动，增强员工的专业能力和综合素质。
3. 推动企业创新发展
我们积极推动企业创新发展，通过开展技术创新、市场创新等实践活动，提升企业的核心竞争力。
二、工作总结成果
在过去一年中，我们的企业宣传思想文化工作取得了一些成果。具体来说，我们的主要成果包括：
1. 加强文化建设
我们加强了对企业文化的宣传和传承，通过建立企业理念体系、完善企业文化管理制度等方式，推动企业文化建设。我们制定了一系列的企业文化建设方案，加强了企业文化的培训和传承，使企业文化更加深入人心。
2. 提高员工素质和能力
我们注重提高员工素质和能力，通过开展培训、学习等活动，增强员工的专业能力和综合素质。我们组织了多场内部和外部培训，提高了员工的综合素质和专业能力。
3. 推动企业创新发展
我们积极推动企业创新发展，通过开展技术创新、市场创新等实践活动，提升企业的核心竞争力。我们加强了与高校和科研机构的合作，推进了技术创新，推出了一系列具有创新性的产品。
三、工作总结体会
在过去一年中，我们的企业宣传思想文化工作取得了一些成果，但也存在一些不足和问题。
◈ 文化执法思想总结
各位领导：
下面，我就洛社镇安全生产工作情况及下阶段安全生产工作作简要汇报。
全区召开安全生产工作紧急会议以后，我镇第一时间专题召开安全生产工作紧急会议和党政联席会议，全镇上下正视问题，认清形势，增强了工作责任感和紧迫感，对做好安全生产工作的极端重要性有了充分认识，并迅速体现到具体工作中。
一是行动上紧急，确保不走过场。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。推进实施安全生产网格化管理，建立镇、村（社区）和生产经营单位三级安全生产管理体系，进一步明确镇、村（社区）和网格管理责任人在安全生产网格监管中的职责，做到定区域、定人员、定责任，确保安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，达到安全隐患排查工作“横向到边、纵向到底”。明确要求 25个村（社区）配备专职安全员，对专职安全员实行岗位津贴补助。实行“三定”原则，即定人、定岗、定责，确保事事有人管、处处有人盯。按照属地管理的原则，同辖区企业、单位、村（社区）层层签订安全生产责任状，将安全生产责任落实到单位、个人。
二是排查上细致，确保不留死角。
在全镇范围内开展地毯式、拉网式、全覆盖的安全生产大排查。按照党政领导蹲点联系村（社区）分工，组成25个检查组，由蹲点领导带头，组织安监、环保、城管等部门人员、蹲点村（社区）的联络员及各村（社区）书记、主任、会计、安全员，并配备安全技术专家，对每个村（社区）内所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所进行全覆盖大排查。严格落实领导责任，排查结果均由蹲点领导和各村（社区）书记、主任共同签字确认。
三是整治上严肃，确保不留情面。
成立洛社镇石油化工行业整治工作领导小组和综合执法领导小组，以铁的决心和铁的手腕，对全镇所有化工、油脂油品、冶金铸造、特种设备、涉及粉尘等企业进行了专项整治。由政府出资，邀请安全生产专业技术咨询服务机构，为隐患相对集中、事故易发行业领域企业进行全面排查，提出整改建议，督促隐患整改。截至目前，共检查企业241家，发现存在安全隐患1448处。其中：无证照企业8家、异地经营12家，目前已移交市场管理分局处理；存在严重安全隐患44家，已移交区安监局处理，其中3家存在非法储存危化品企业，区安监局已立案查处；排查出化工、油脂类企业54家，目前已列入“263”专项整治计划。加强源头管控，对危化品、石油化工、易燃易爆行业项目一律不批且一律不允许转租。开展外来人员集中居住区消防安全专项整治，专门召开工作推进会。辖区内共排查摸底外来人员集中居住点14处，与相关的村（社区）、出租方、承租方签订整治责任书，其中3家人员集中居住点已列入关闭名单。
安全生产工作涉及到方方面面，一头连着企业，关系到企业的健康稳定发展，事关一方经济；一头连着百姓，关系到群众的生命财产安全，事关民心向背。下阶段，我镇将从强化责任、狠抓整改、加强宣传三方面着手，以极端负责的态度和扎实细致的作风，认真做好安全生产工作。
一是责任落实多样化。
全面落实安全生产责任，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。突出企业主体责任，对开展大检查工作不重视、不落实，发现重大问题和隐患拒不整改的企业，抓住典型，强化警示和震慑。突出属地原则，对责任落实不到位的村（社区）干部进行问责，彻底扭转村（社区）安全生产意识不到位、措施不到位的慵懒局面，让安全生产属地管理责任入耳、入脑、入心，切实做到内化于心、外化于行。突出归口责任和执法责任，明确安委会和专委会的职责，做到履责必实、执法必严、违法必究，有力保障人民生命财产安全。
二是专项整治深入化。
对前阶段安全大检查中发现的问题，明确执法要求，要求存在隐患的企业限期整改，不具备安全条件的企业坚决取缔。将产值低于1000万元、不符合环评安评的石油化工企业作为重点对象，一律依法予以关闭。以日常化、专业化为导向，结合重点时段、重大节庆、重要活动和季节性特点，有针对性地开展安全生产大检查，确保安全生产工作不留死角。同时，深入开展道路交通、人员密集场所、危险化学品、涉氨企业、企业职业病危害、建设工地和燃气等领域的专项整治，有效排查和消除各类事故隐患，打击和整治各类违法行为。
三是安全宣传日常化。
加强企业员工安全培训教育，采取针对性措施，增强员工安全意识，确保安全制度有效落实。充分利用我镇云媒体、微信、微博等宣传平台，通过开设专栏、集中报道等形式，开展广泛而深入的宣传。加强组织领导，将安全生产法规、制度和知识等内容广泛传达，做到家喻户晓、深入人心。注重发挥人民的力量，做到群防群治，设立安全生产隐患有奖举报电话、信箱，着力营造“人人想安全、安全为人人”的浓厚氛围。
各位领导。我镇将严格贯彻落实全国和省市区安全生产工作会议精神，强化责任意识，强化担当意识，全力以赴抓好安全生产工作，为保持全镇经济社会健康发展营造良好的安全发展环境。
◈ 文化执法思想总结
行政执法是国家行政机关依法管理、监督和处理社会事务的重要方式，对于维护社会秩序，保护人民权益，推进社会发展具有重要意义。为了提高行政执法人员的专业水平和工作效能，我参加了一次行政执法培训。在培训中，我学到了许多关于行政执法的知识和技巧，也结识了许多同行，并深感收获颇丰。
培训内容非常丰富。培训涵盖了行政执法的基本概念和原则、法律法规、执法程序、警务技能等方面的内容。我学到了许多我之前未曾了解过的知识，例如，行政执法的正当性原则以及执法过程中的权责对等原则等。这些知识对于我来说是全新的，通过学习我对行政执法的理论和实践有了更加全面深入的认识。
培训形式多样，生动有趣。培训采用了多媒体教育技术，通过图文并茂的讲解，影音展示，案例分析等方式，使学习过程更加生动有趣。例如，在学习执法程序的时候，培训引入了一位经验丰富的执法人员，通过模拟实际执法过程的操作，能够亲身体验和感受执法的具体操作流程。
培训注重实践操作。在培训中，不仅学习了理论知识，更加注重实践操作的培养。通过参与小组讨论、案例分析、模拟执法演练等活动，能够将所学的理论知识运用到实践操作中。例如，在模拟执法演练中，分别扮演执法人员和被执法的当事人，通过角色扮演的方式模拟出真实的执法环境，使更加熟悉执法操作流程和技巧。
培训还注重团队合作与交流。在培训中，分成小组进行团队活动，通过小组合作和交流，不仅可以提高自身执法能力，还可以从他人的经验和观点中获益。例如，在小组讨论中，可以分享自己的案例分析，并互相提供意见和建议，这样在讨论中可以迸发出更多创新的思维和解决问题的办法。
小编认为，这次行政执法培训对于我个人的成长和丰富了行政执法领域的知识具有重要意义，为我今后的执法工作提供了宝贵的资源和技能，使我在行政执法岗位上更加胜任和自信。同时，通过与其他执法人员的交流和合作，我建立了一种全新的合作与互动的工作模式，提高了个人的团队协作能力和组织纪律，同时也促进了我个人的职业发展和成就感的提升。这次培训不仅丰富了我的专业知识，更是激发了我对行政执法事业的热情和动力。我相信，只有通过不断学习和提高自己的能力，才能更好地为社会做出贡献，成为一名合格的行政执法人员。
◈ 文化执法思想总结
一、引言
执法是维护社会法律秩序和公共安全的关键环节。在执法行动中，执法人员必须遵守一套行为准则，即执法代码。为了提高执法人员的职业素养，我们组织了一场执法代码培训。本文将详细记录这次培训的内容和效果。
二、培训内容
1. 执法代码的意义和作用
首先，我们向参训人员介绍了执法代码的意义和作用。执法代码是为了规范执法人员行为而制定的一套规则，旨在提高执法人员的专业水平和职业操守。通过遵守执法代码，执法人员能够更好地履行职责，公正执行法律。
2. 执法人员的权利和义务
接着，我们详细讲解了执法人员的权利和义务。执法人员拥有一定的特权，但同时也有责任保护公民的权益和尊严。执法人员在执行任务时，必须遵守法律法规，并且对待被执法对象要有尊重和礼貌。
3. 执法行为规范
我们重点介绍了执法行为规范。执法人员在工作中应当坚守中立、公正、廉洁的原则，严禁徇私舞弊、滥用职权等违规行为。同时，执法人员在与被执法对象交流时，要求使用文明、礼貌的语言，不得使用辱骂和歧视性语言。
4. 执法技巧和方法
为了提高执法人员的工作效率，我们还向参训人员传授了一些执法技巧和方法。比如，如何与被执法对象进行有效沟通，如何调查取证等等。通过培训，大家得到了一些实用的工作技巧，相信对以后的执法工作会有很大帮助。
三、培训效果
通过本次执法代码培训，参训人员对执法行为规范以及执法的理念有了更深入的了解。他们纷纷表示，这次培训让他们受益匪浅，对自己的执法行为有了新的认识。以下是一些参训人员的反馈：
参训人员A： "这次培训让我明白了执法不仅仅是要坚守法律准则，更要尊重被执法对象的权益。以后我会更加注重语言表达，尽量做到温和而有力地执行执法任务。"
参训人员B： "培训中的案例分析让我看到了一些执法行为中的问题所在。以前有时会不太注意言辞上的问题，现在我会更加注意自己的表达方式，不给被执法对象留下不公正的印象。"
通过这些反馈，我们可以看出，本次培训对参训人员的影响是深远的。他们不仅提高了对执法代码的理解，也对自己的执法行为产生了积极的改变。
四、总结
执法代码培训的目的是提高执法人员的职业素养和道德修养。通过详细介绍执法代码的意义和作用，讲解执法人员的权利和义务，规范执法行为，传授执法技巧和方法，我们取得了良好的培训效果。相信参训人员在以后的执法工作中，会更加严格遵守执法代码，为社会法律秩序和公共安全做出更大贡献。
◈ 文化执法思想总结
新城镇人民政府行政执法依据清理总结
我镇行政执法工作在区法制办的指导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，推进依法治镇进程为根本出发点，深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育，把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治镇新局面，推动全镇经济超常发展。在具体工作中，我们按照区委、区政府行政执法工作有关要求，结合全镇实际情况，认真安排部署行政执法工作，进一步加强行政执法力度，整体推动全镇经济发展，取得了可喜的成绩。
一、加大普法宣传工作，全面提高法制意识
为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我镇各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传，向全镇人民宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了人民群众的法制意识。
二、严格执法程序，提高执法水平
为了明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，在镇行政执法责任制领导小组的统一安排下，我镇各行政执法部门进一步健全了制度，明确了责任，镇党委、政府继续严格执行《科级干部管理制度》、《镇村务公开管理办法》，明确目标措施，并根据各部门业务特点，分别建立了各部门工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人，其次是实行目标考核管理，促进各项工作落实。年初，镇上与各村及各行政执法部门签
订了目标管理责任书，责任落实到人，年中进行阶段性检查，发现、解决存在的问题，做到查漏补缺，年终全面考核，严格兑现奖罚。
三、认真贯彻省市精神，规范执法行为
按照市、区关于行政执法的有关要求，镇政府在执法工作中，严格要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌，全镇没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。同时，?建立健全全镇各部门公开办事制度，规范工作内容，在政务公开栏中公布办事制度，将机关各部门办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开上墙，接受人民群众的监督，促进各项工作向制度化、规范化发展，努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。在减轻农民负担方面，积极督促各村在村务公开栏中公开村级财务收支、计划生育指标等情况，特别是财务状况。镇经管中心对各村财务、帐目实行双代管，并定期核销各种票据，定期审计各村财务帐目，对农民反映的问题及时处理。
四、加强监督，确保行政执法责任制的实施
镇人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我镇各行政执法部门严格执法的法律意识。上半年，我镇继续加大民事调解力度，深入开展“五五”普法等宣传教育活动，确保农村社会稳定。
五、存在的问题：
一是部分农民法律意识淡薄。二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是个别农户只要权利不要义务，只顾个人利益，没有全局观念，给我们基层工作造成了很多被动，特别在全镇产业结构调整中，这种现象带来的负面影响极为不好。
六、下一步工作思路
一是按照“五五”普法的总体要求，继续强化《农业法》等法律、法规的宣传，普及，在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合，注重实效，真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部及时取得《行政执法证》。三是按要求认真完善行政执法责任制，依法定责、分解量化、职责到位，并强化实施。四是继续加强对执法部门和执法人员的考核，列为考核的重要内容，对执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题，严肃查处，决不姑息迁就。
总之，我镇行政执法工作在区法制办的正确领导下，在各行政执法部门的努力下，严格按照各自执行的法律法规，行使自己的权力，履行法定职责，使各项工作已步入法制化，正规化的发展轨道，努力开创依法治镇的新局面，为全镇经济超常发展，发挥了保驾护航的重要作用。
兰州市西固区新城镇人民政府
2011年4月22日
◈ 文化执法思想总结
上半年来，我局在区委、区政府的正确领导和市行政 执法局的关心指导下，深入贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，积极响应市、区两 级关于开展“城市建设管理年”活动的号召，不断深化机关效能建设年活动，确立“全面履 职，规范运作，廉洁为民”的队伍建设工作思路，全局上下团结一心,各项工作扎实有序开 展， 取得了较好的成绩。现将我局上半年的主要工作总结如下
一、主要做法与成效
(一)重视队伍建设，打造高素质执法队伍 为加快培养造就高素质城市管理行政执法队伍， 区执法局始终把抓好队伍建设摆上重要 位置，着力打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的行政执法队伍。
1.狠抓班子建设，不断提高执政能力
(1)加强政治理论学习。局领导班子按照“真学、真懂、真信、真用”的学习要求，充 分运用每月两次理论学习的机会，认真学习市、区两级党委、政府各次会议精神，特别是区 纪委六届九次全会精神，不断解放思想，开拓创新，确保领导班子在思想、行动上与区委、 区政府保持一致。
(2)坚持贯彻民主集中制。局领导班子始终坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体研 究决定，充分发挥集体的智慧，依靠集体的力量，不断提高科学决策、民主决策的能力。
(3)实行领导分工负责制。班子每位成员坚决落实局领导、局支部的工作分工和组织分 工，切实履行自己的职责，正确处理集体领导和个人分工负责的关系。班子成员互相信赖、 互相配合、互相支持、互相补台，营造出重事业、顾大局、讲团结、比奉献的浓厚氛围，齐 心协力为全局建设做贡献。
2.强化思想教育，提升队伍整体素质
(1)注重思想道德教育。紧密结合我局城管执法队伍的思想现状，始终把党员先进性教 育、爱国主义教育、社会道德教育作为干部职工思想教育的主要内容。5 月 4 日，组织全局 青年参观了鲤城区龙岭革命纪念馆， 用党的伟大成就和成功经验激励、 教育广大青年干部职 工。今年 4 月起，我局开展了庆祝建党 90 周年系列活动，坚定党员干部理想信念，切实增 强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。
(2)加强党风廉政建设。开展党风廉政教育活动，通过学习有关文件、警示教育，参观 腐败案件图片展，举办案例分析，观看电教片等形式，从正反两方面教育全体人员认清廉政 建设的重要性和堕落腐败的危害性。5 月 18 日，我局组织全体党员干部职工在泉州市第四 监狱进行反腐倡廉警示教育，通过犯人的现身说法，教育全体队员严于律己、遵纪守法，切 实筑牢预防腐败的思想防线。
(3)开展业务知识培训。
我局采取集中培训与经常性教育相结合、 “走出去” “请进来” 与 相结合、学与用相结合、分类指导与整体推进相结合等灵活多样的教育方式，着力提高全体 干部职工实际工作能力和业务素质。今年 3 月—4 月，精心组织 25 名新招聘事业干部进行 岗前培训;4 月份组织未取得执法证的执法人员参加全省执法资格考试，今年新招的 25 名事 业干部全部合格;派员参加省住建厅组织的《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办 法》培训。半年来，我局先后组织了 3 次培训，参训人员 256 人次，参加上级组织的培训 120 人次。通过举办各种集培训活动，队伍的素质明显提高，依法履职能力得到增强。
3.完善制度建设，规范执法行为
(1)狠抓机关效能建设。紧密结合机关效能建设和治理庸懒散等活动，成立了以局长为 组长的效能建设和治理庸懒散工作领导小组， 进一步完善效能建设考评制度， 坚持每天交班 会和每月一次的工作小结，及时通报工作、交流情况、表扬先进、批评落后;定期邀请效能 监督员参加局组织召开的队伍建设季度考评座谈会，开展明查暗访，登门走访社会群众、服 务对象，着力解决好群众反映的热点、难点问题。
(2)提高队伍规范化建设水平。我局十分注重基层执法队伍的规范化建设，每年都有一 个新进步。今年 3 月份，全市行政执法系统基层规范化建设会议在我区召开，我局在人力、 物力、财力上大力扶持江南、常泰街道执法分队，进一步提高规范化建设水平，为市局现场 会的召开提供一个更高水准的现场， 也为我局各分队规范化建设树立了一个新的标杆， 得到 与会人员的共同好评。
(3)率先组建成立“110”分队。区执法局始终高度重视 110 联动建设，早在就建立了局 110 值班室，由各分队轮流担任值班。今年 5 月份，我局正式组建了 110 值班分队，抽调了 一名军转干部担任分队领导，实行 24 小时值班，及时受理和出警查处群众投诉举报城管违 法违规案件，增强城管执法的时效性。我局还将依托 110 分队开展“青年文明号”活动，推 动和促进我局文明窗口建设。
(4)建立绩效工作考评制度。
为进一步引入竞争激励机制， 充分调动干部职工的工作积极性， 体现多劳多得、优绩优酬的原则，我局推出了奖励性绩效工资分配实施方案，奖励重点向业 务骨干、 一线人员和做出突出业绩的工作人员倾斜， 将工资与工作完成情况挂钩， 奖优罚劣， 健全公平公正的收入分配制度，促进城市管理科学发展。
(二)强力抓好制违，维护城市规划 我局按照“城市建设管理年”工作部署，紧紧围绕服务“五大战役”建设，服务区重点 项目建设，创新工作举措，严格落实责任，强化巡查监管，强力制止“两违” 。半年来，全 区累计组织拆违行动 143 场，拆除违法建设 367 宗，拆除面积 22142 平方米。
1.强化日常巡查监管。强化辖区“两违”日常巡查，坚持日查日报和滚动式管理制度， 落实古城私房审批项目监管责任到人，增配摩托车作为巡查工具，细化巡查覆盖面，加强对 背街小巷、边角地带的监管，确保巡查不留死角。坚持节假日执法队伍在岗在位，严格落实 24 小时值班执勤机制，杜绝执法空档现象。
2.注重服务项目建设。我局坚持从严、从重、从速狠刹重点项目建设周边的违法建设， 全力为我区重点项目建设保驾护航。
(1)严控重点项目周边的“两违”现象。对重点建设项目周边区域，坚持主动提前介入， 加强布控，采取驻点蹲守、强化巡查密度等措施，严防突击抢建现象，对顶风抢建的违法建 设坚持依法从严、从重、从速查处，不给违建户留有喘息机会。上半年我局共组织拆除重点 建设工程项目和“三旧”改造工程周边违法建设 147 宗，拆除面积 7836 平方米，有效地遏 制了项目周边区域“两违”高发势头。
(2)协助重点项目征地拆迁。我局积极配合重点区域征迁工作，每次征迁行动，我局领 导亲自带队，按照区领导的部署要求，规定人数，按时到达指定地点，坚决果断地完成分配 的任务;平时认真履行工作职责，坚持以拆制违，以拆助迁，确保强势推进征迁工作。
(三)提升市容管理，创建文明卫生城市 为落实 “城市建设管理年” 三大工作， 提升城市市容市貌整治成效， 争创全国文明城市， 我局坚持开展市容市貌日常管理和集中整治工作相结合，坚持“抓反复，反复抓” ，有效提 升了市容管理水平。
1.大力抓好城市景观整治。
今年， 市、 区开展 “城市建设管理年” 活动， 按照上级要求， 我局认真抓好温陵路、中山路、南环路立面景观和广告牌整治工作。目前，已完成中山路的 整治任务，共拆除广告牌 81 块、搭盖 75 处;南环路的整治也已完成广告牌及搭盖的调查摸 底工作。
2.抓好“牛皮癣”的督查检查。我局致力于深化“牛皮癣”治理市场化运作模式，不断 加大巡查督查力度，采取“每周 4 次检查，每月一次通报”的督查形式，对全区 32 条主次 干道进行明察暗访， 并将存在的问题及时以督办件的形式责令清洗公司限期整改， 逾期不整 改或整改不到位的，采取扣除承包金等形式，有效确保“牛皮癣”清洗市场化运作的效率和 质量。此外，我们还给每个社区拨付元，用于启动背街小巷“牛皮癣”的清洗资金，同时进 一步加大对背街小巷检查力度， “牛皮癣”整治工作取得明显成效。
3.稳步推进行政指导工作。继续推行“一劝二改三罚四规范”渐进式执法模式，加强行 政指导宣传，切实转变城市管理执法方式，积极稳妥地推进行政指导工作有序开展，全面提 升工作服务效能。按照市局的统一部署，我局全面推行行政指导，健全行政指导制度，精简 行政指导文书和办事流程。印发了《全面推行行政指导工作的意见》 ，修订出台了《行政指 导程序规定》等 4 项行政指导制度，增订门前三包行政指导意见书，开展门前三包整治宣传 月行动， 加大对沿街商铺法律宣传和指导力度， 增强商户自律意识， 取得较好效果。
上半年， 我局共发放行政指导意见书 2500 份，发放宣传单 5000 份。
◈ 文化执法思想总结
xx村位于晋江市深沪镇南隅，全村地域面积1.68平方公里，总人口1309人，415户。20xx年以来先后被评为国家级全民健身示范村、全国人口与计划生育群众自治示范村、全国休闲农业与乡村旅游四星级园区、省级文明村、省级卫生村、省级生态文化村、福建省先进基础党组织、泉州市美丽乡村示范村、泉州市十佳休闲村庄、泉州市新农村建设示范村、泉州市新进基层党组织、晋江市新农村建设典型示范村等。
一、完善阵地建设
xx村文化楼位于坑前片区，共3楼，占地面积室600平方米，内活动面积达600平方米，内设农家书屋、棋牌室、健身室和多功能活动室，各功能厅室均有专人管理并制定有完善的管理使用制度。村庄内建有灯光篮球场3个，室外健身路径10套，戏台2座，阅报栏一个，2平方米led显示屏7个，综合宣传栏5个，全村海报面积约计200平方米。村委会办公楼里设有广播室、文化信息资源共享工程基层服务点，经常性地开展生态、科技、文化、卫生、计生、法律、平安建设等方面的宣传。
二、加大经费投入
一是加大对农家书屋的经费投入。以20xx、20xx年计，在市文体新局年配送图书分别为246册和195册，镇财政年下拨农家书屋专项购书经费20xx元的基础上，村级年投入经费约4000元，每年订阅报刊杂志达10余种，确保村级农家书屋出版物年更新率达10%。
二是加大环境卫生综合整治经费的投入。20xx年，市镇两级均加大对村级卫生经费的投入，户籍人口人均投入60元，外来流动人口人均投入15元，共计10万元，xx村村财投入约35万元用于加强环卫队伍建设，完善配套设施，实现了垃圾定点化管理，街路保洁定点定责，并在有限的空间进行绿化，种植花草，大大改善了我村级的村容村貌。
三、加强队伍建设
村级配有专职宣传委员、文化协管员、食品药品安全协管员各一人，今年来围绕“我们的节日·春节、元宵、清明、端午、重阳节”分别举行了植树造林活动、篮球友谊赛、祭扫许xx烈士陵墓、村级6月道德讲堂活动、村级鼓乐队中秋围头湾一日游、龙泉单车俱乐部中秋成立活动、龙泉南音社中秋联谊活动、重阳节为老人义诊活动等活动，并每季度组织开展村庄大扫除活动、妇女健康知识培训、村级鼓乐队活动、广场舞活动等；以深化移风易俗、道德讲堂和“善行义举榜”立榜工作为抓手，充分发动村级居民的参与积极性，努力传播和践行社会主义核心价值观，推动村级推动乡风民风显著转变，并推荐、评选出敬业奉献的村主任xxx和慷慨解囊、捐助家乡的华侨xxx为第一、二期“善行义举榜”上榜人物；同时，依托村级老年人学校、党员教育平台、道德讲堂、妇女之家，加强形势政策教育，宣传中央强农惠农政策，在满足村级群众及外来务工人员的精神文化活动需求的同时，也让群众及时了解了党的各项方针政策。
◈ 文化执法思想总结
根据市假日办旅游协调领导组及市综治办节日期间市场安全的相关文件要求，为确保“端午”假期期间文化市场规范经营，营造良好的.文化氛围。市大队精心组织，周密安排，认真落实“端午”假期各项工作任务。执法人员到岗值班，认真履行文化市场工作日常巡查制度，确保文化市场经营秩序。主要开展以下工作：
1、为进一步规范“端午”节日期间文化市场经营秩序，节前，开展中心城区文化经营单位安全大检查，要求各歌舞娱乐场所、网吧经营单位在此期间做好安全管理工作，对存在的问题进行了整改。
2、为确保“端午”期间文化市场安全有序，市大队组织开展暗访检查，采取不定时抽查的方式对各区县进行暗访检查，共检查网吧、书报刊等文化经营场所25家。并将检查中发现的违规经营场所通报属地文化市场管理部门，要求限期处理，及时上报处理结果。
3、“端午”小长假期间，排定值班表明确24小时值班制度，执法人员在节日期间仍将不间断巡查，对文化新闻出版市场的安全工作进行督查，一旦发现文化经营场所中存在安全隐患，将及时抄告相关部门，确保我市文化市场平安。
5、“端午”期间市场监管落实责任制。各区县排定值班表明确24小时值班制度，确保2名执法人员在节日期间仍将不间断巡查，对文化新闻出版市场的安全工作进行督查，一旦发现文化经营场所中存在安全隐患，将及时抄告公安消防部门，确保了我市文化市场平安。
截止201x年5月30日下午15时全市共出动执法人员x人，检查网吧、歌舞娱乐场所等文化经营场所x余家。受理举报投诉1起。
◈ 文化执法思想总结
同志们：
很高兴又和大家见面了。首先，我代表文化部文化市场司，对大家的到来表示热烈的欢迎!
每年召开一次全国文化市场管理工作会议，是我们文化市场战线自1996年以来形成的传统，到今年已经是第十次会议了。这些会议见证了我国文化市场从小到大、从弱到强的历程。回顾这十年，正是我国社会主义市场经济体制确立的关键十年，市场在国民经济的资源配置中越来越起到基础性作用;也是我国文化市场发展的关键十年，文化市场逐渐成为广大人民群众获得文化产品和服务的主要途径。
在这十年中，文化市场工作中的每一位同志，经受着酸甜苦辣和各种挑战，既有喜悦，也有困惑;既有理解，也有质疑;既有表扬，也不乏责难。十年来，我们文化市场工作者以坚强的意志、饱满的精神、勤奋的工作，经受住了各种考验，向党和国家、向人民群众交出了一份优秀的成绩单。在此，我代表文化市场司向十年来各位同志坚持不懈、开拓创新的工作和对市场司坚定有力的支持，表示衷心的感谢!
今年是国家“十五”发展规划的最后一年。刚才孟部长作了精彩的讲话，代表文化部对“十五”期间的文化市场管理工作进行了总结和肯定，并从战略高度指明了“十一五”期间文化市场工作的主要思路和任务。会议将对学习和贯彻孟部长讲话精神作出安排。下面，我结合市场司和各地文化市场部门的具体工作，谈几点意见。
“十五”时期，根据党的十五大、十六大精神，在各级党委和政府的领导下，全国文化市场工作者共同努力，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，坚持把繁荣发展作为重心，法规建设、市场机制建设、文化市场体系建设取得了很大的发展。
(一)“十五”时期文化市场工作特点。
经济社会转型时期的文化市场，各种矛盾凸显，情况复杂多变。这在一定程度上决定了“十五”时期文化市场工作的复杂性、艰巨性和反复性。对于文化市场来说，这五年既是治理整顿的五年，也是加快发展的五年;既是市场急剧变化的五年，也是行政管理创新的五年;既是对外开放的五年，也是应对国际思想文化挑战的五年;既是取得良好工作业绩的五年，也是在各种复杂矛盾中艰难前行的五年。
1、治理整顿工作贯穿始终。
20xx年4月初，国务院召开了全国整顿和规范市场经济秩序工作会议，把文化市场确定为 “十五”期间市场经济秩序整顿和规范的主要内容之一。8月中旬，国务院专门召开整顿和规范文化市场秩序电视电话会议，对文化市场的整顿和规范工作提出了明确要求。
五年来，文化市场领域开展了大大小小数十次治理整顿。20xx年主要开展了电子游戏机经营场所、歌舞娱乐场所和音像制品集中经营场所的整顿。到20xx年底，全国电子游戏经营场所从一年前的10多万家压缩到约2万家;全国277家音像制品集中经营场所全部关闭。网吧和音像市场是2002年文化市场整治的重点。以2002年6月，北京“蓝极速网吧”特大纵火案为标志，文化部等下发整治网吧的紧急通知，从20xx年开始的网吧专项治理进入到崭新的阶段。20xx年则以打击色情淫秽表演和非法音像制品为主开展整治工作;2004年，根据党中央国务院领导同志批示精神，文化部等部委进一步把网吧整治工作推向一个新的高度。20xx年则主要部署了音像市场专项治理行动和打击“私服”“外挂”等擅自经营网络游戏的侵权行为。
这些集中整治与日常监管相配合，都是在落实国务院关于整顿与规范文化市场秩序的一系列部署，主要集中在未成年人健康成长和公平经营环境的营造等方面。我们集中整治的问题，往往是中央领导和全社会关注的热点，有的整治行动甚至是中央领导同志亲自部署。这反映了文化市场工作的重要地位，也更加重了我们工作的责任。
2、构建起促进发展的基本框架。
20xx年2月发布的《20xx-20xx年文化市场发展纲要》，按照党的十六大对文化市场工作的具体要求为指导方针，明确提出要初步建成市场门类齐全，结构合理，供求关系均衡，政府调控与市场机制相结合，统一、开放、竞争、有序的社会主义文化市场体系。提出要以发展为第一要务，培育一大批有市场竞争力的企业群，不断提高文化产业在国民经济发展中的地位;以开放促发展，积极开拓国际文化市场;以管理促繁荣，保证文化市场健康有序发展;以完善市场机制发挥市场功能为手段，保证广大消费者通过市场实现和维护自己的合法权益。
这些年来，我们积极制定相关政策，改革管理方式，破除阻碍文化市场发展的政策性和体制性障碍，提高服务能力和服务水平，以促进文化市场繁荣发展。同时，我们通过举办一系列引导性的会展活动，搭建起国内国际文化交流、交易的平台。中国国际网络文化博览会、中国国际动漫博览会、中国国际音像博览会、中国艺术产业论坛和诚信画廊推介展览等一系列专业性很强的会展活动的举办，大大增进了行业的了解和交流，引导行业健康发展，提升了我国文化产业的发展水平和层次。
经过几年的努力，我们逐渐构建起促进文化市场繁荣发展的基本框架：即以促进发展为出发点和最终归宿，以健全市场体系，完善管理机制为主要目标，以利于资本和人才进入的政策措施为基本保障，以博览会、交易会和财政资金支持为引导，以严格的市场监管为保证。
3、改革创新，简政放权。
文化市场在最近几年的快速发展变化，对我们的法规政策制定工作带来巨大挑战。市场的变化，特别是一些带有根本性的变化，使得许多法规政策失去了继续发挥作用的基础。在实际工作中，往往一些法规政策刚刚出台就成为文化市场发展的障碍。
在“十五”期间，我们根据文化市场的发展变化，开展了大规模的修法行动。我们先后修订了《音像制品管理条例》、《电影管理条例》、《营业性演出管理条例》和《音像制品批发零售出租和放映管理办法》、《音像制品进口管理办法》、《中外合作音像制品分销企业管理办法》、《营业性演出管理条例实施细则》、《美术品经营管理办法》、《文化市场稽查暂行办法》等等，并着手修订《娱乐场所管理条例》和《互联网上网服务营业场所管理条例》等。同时还清理废止了100多个法规性文件。根据行政审批改革精神，我们取消和下放了22项行政审批项目。
通过改革，我们明显感觉到，日常审批事务少了，找我们拉关系的人少了。但是我们并没有感觉到大权旁落，相反，我认为这是一个进步，也是一个挑战。我们必须学会在直接审批减少，直接监控削弱的情况下，增强对文化市场的宏观调控能力和对具体行业、企业的微观服务水平。
改革创新，简政放权，是行政机关在新形势下对自己的一次革命。五年来，行政审批经历了从抓权揽权到简政放权;法规建设经历了从“跑马占荒”到“精耕细作”;行政管理经历了从以发证收费为主到以维护秩序促进繁荣为主、从部门利益到“放眼天下”、从主观臆断到依法行政等等改变。这些改变往往是革命性的变化，凝结着每一位文化市场工作者的辛勤工作和深入思考。
4、在全球化背景下强化管理。
随着国家经济体制改革的进一步深入，全方位、深层次、宽领域对外经济开放格局进一步形成。 20xx年底，以加入世贸组织为标志，我国文化市场进一步融入国际文化舞台，对外开放水平迅速提高。在经济全球化背景下从事我国文化市场建设和管理，其挑战是显而易见的。我们以高度的政治责任心，从维护国家整体利益和文化安全的角度，妥善处理好国内与国际、民族与世界、出口与进口、维护利益与履行承诺等之间的关系。
一方面，我们必须面对发达国家不断加大对我国文化领域的投资。在文化等服务贸易领域，凡是未承诺开放的领域均不得对外开放。对于外资投资我国文化产业，必须按照我国加入世贸组织的承诺进行审批。既不能违背承诺对外国资本概不接纳，也不能擅自扩大承诺，违法审批外资的文化投资项目(如允许外资进入未承诺开放的领域，或扩大外资的投资比例等)。另一方面，我们必须面对市场上越来越多的外国文化产品。我们必须把好“文化海关”，引进世界各国优秀文化产品和服务;大力减少内容平庸、不符合我国文化生活习惯的文化产品和服务的进口;严禁有禁止内容的文化产品和服务的进口。
同时，我们还要必须履行加入世贸组织的承诺，保护知识产权，保护文化创新。今年7月，根据中美第十六次商贸联委会达成的协议，文化部、广电总局有关部门与美国有关机构建立了中美电影版权保护协作机制。以20xx年8月在江苏南京召开的第一次全国文化市场知识产权保护工作会议为标志，保护民族创新、保护知识产权成为我们文化市场工作的重要内容。今年下半年，我们重点推动了北京、上海、广州、深圳、沈阳、石家庄、郑州、武汉、成都等大城市音像市场治理工作，取得了良好效果。这些工作既是国内文化产业发展的需要，也是适应新的国际形势所作出的调整。
(二)“十五”期间文化市场工作的几点启示。
新世纪的头五年，在我国当代历史进程中是继往开来的五年，是与时俱进的五年。文化市场工作坚持以繁荣为中心，发展为主题，秩序为保证，履行入世承诺，产业发展有了新的进步，市场秩序有了新的面貌。五年的工作启示我们：
1、必须坚持不懈地以繁荣为中心，发展为主题。在复杂的工作局面中，必须抓住促进文化市场繁荣发展这个主要矛盾来确定工作重心。五年来文化市场经历了数十次治理整顿，并且这样的治理整顿在可预见的未来还将延续。对此，我们必须进一步认清治理整顿的最终目的。尽管有的治理整顿主要是为了解决社会热点问题，但从长远和根本上看，是为文化市场的繁荣发展营造良好的社会氛围和公平竞争的经营环境。在繁荣发展与治理整顿的关系上，前者是目的，后者是手段;前者是目标，后者是保障。因此，我们的所有工作必须紧紧扭住繁荣发展这个“牛鼻子”，一切有利于促进发展的政策，都要尽力争取;一切有利于促进发展的措施，都要积极实施;一切有利于促进发展的活动，都要热情支持。
2、必须坚持以创新为动力，不断增强文化市场建设能力。创新是我们文化市场工作的灵魂。事实上，文化市场仍然是一个新兴的市场，新现象、新问题层出不穷。很多工作都是开创性的，我们没有现成的经验可以借鉴。可以说，没有创新精神是做不好文化市场工作的。五年来，我们不断在实践的探索中，理清管理思路，把握市场规律，根据文化市场不断发展变化的实际要求，坚持理论创新、管理创新、科技创新，不断调整、变革管理体制、机制和工作方式、方法，以增强文化市场建设能力。
在理论创新上，《20xx—20xx年文化市场发展纲要》的制定和每年的《文化市场发展报告》的出版，都是要及时把市场研究的理论成果转化为现实动力，不断增强文化市场工作的预见性和前瞻性。在管理创新上，《行政许可法》的出台是对我国行政管理制度的一次重大变革。我们对文化市场的简政放权，就是要创新管理体制和机制，增强公共服务，引导结构调整，为文化市场的繁荣发展扫清了障碍,适应加入世贸组织以来文化市场面临的崭新形势。在科技创新上，积极运用先进的科技手段加强对文化市场的监管。包括网吧技术监控平台在内的文化市场动态监测体系的建设，将逐步解决文化市场监管滞后和缺位的问题，为高科技背景下的文化市场监管创造有利条件。
3、必须在大力扶持国有文化企业的同时，积极支持民营资本投资文化市场。国有文化企业一直是提供和满足人民群众文化需求的主力。面临市场经济竞争加剧的新形势，我们要大力支持和推动国有文化企业的改革，以适应市场经济竞争环境。同时，文化市场的活跃离不开民营资本的大量介入。对外开放首先必须对内开放，特别是面对国际资本逐渐“兵临城下”的形势，我们文化市场的各个领域要加快向民营资本开放，并积极为民营企业的发展创造条件，扶持他们做强做大。
4、必须重视法制建设，以依法行政为基本手段，加强文化市场监管。我们一直高度重视文化市场的法制建设工作。当前，文化市场各个领域都已有了较为完善的法规规章。这些法规规章是我们管理职权的来源，是开展工作的依据和准绳。无论什么时候，我们都必须按照法律的授权来行使权力，承担责任，做到行政管理不缺位、不越位、不错位。只有这样，我们的管理工作才能最大限度的具备公信力，才能保证公平和正义，才能维护市场竞争的正常秩序。
坚持一手抓繁荣、一手抓管理，以管理促繁荣，以整顿促发展。文化市场中流通的产品都属于精神产品，它们的特殊属性决定了我们必须具备很强的政策水平和监管能力，才能保障文化市场发展方向的正确和发展环境的健康。市场监管是我们日常管理的主要任务和手段，要千方百计地完善监管手段，加强监管能力建设。要明确监管重点，坚决果断地打击违法经营活动，深入整顿和规范文化市场秩序，为文化市场发展、先进文化传播和未成年人健康成长创造良好社会环境。
以上几点启示是我对大家五年来的工作进行梳理后概括的，希望能对大家有所启发，对“十一五”期间的文化市场工作有所指导。
20xx年，在部党组和分管部长的领导和支持下，文化市场司按照《20xx—20xx文化市场发展纲要》的既定目标，进一步加强文化市场管理，在繁荣发展、调整市场结构、推动管理创新、整顿市场秩序等方面取得了良好效果。
(一)文化市场法制建设取得新进展。
为适应演出市场发展变化和文化体制改革的要求，经我部和国务院法制办一年多来的共同努力，对原有的《营业性演出管理条例》及其实施细则进行了修订，并于9月1日起施行。《条例》的修订工作得到了长春、至立同志的高度重视，中央宣传思想工作领导小组专门开会，讨论《营业性演出管理条例》。修订后的《条例》充分体现了简政放权的立法初衷，将原有的涉港澳台演出以及娱乐场所的涉外演出审批权下放到省级部门，将演出现场监管职责下放到县级文化部门。为做好审批制度调整过程中的衔接工作，我司下发了《关于落实演出市场监管职责，规范演出市场行政行为的通知》，江苏省文化厅立即做出反应，积极落实新的审批规定，将组台演出审批权和现场监管权一步到位地下放到县级文化部门，按权责一致的要求严格省市县职责，比较顺利地完成了新旧条例的政策衔接工作。由于贯彻到位，有力促进了江苏省演出市场的繁荣，据统计全省20xx年演出总场达10万余场，演出市场呈现繁荣态势。
此外，我司修改了《娱乐场所管理条例》，并着手修改《互联网上网服务营业场所管理条例》，起草《美术品进口管理办法》、《文化市场行政执法管理办法》等部门规章和全国歌舞娱乐场所国家标准。这些法规和规章，是适应体制改革的现实需要制定的，充分体现下放行政审批权力，增强公共服务，引导结构调整的管理思路。希望各省市场管理部门认真贯彻，在依法行政的前提下，更多地运用经济手段和法律手段调控文化市场，探索出适应市场经济发展需要的文化市场管理模式和管理办法。
(二)以保护文化市场知识产权为重点，整顿文化市场秩序。
20xx年文化部以保护知识产权为重点，加大了市场整顿力度。前三季度,全国共出动检查2,983,447人次，收缴盗版音像制品1.2亿张，受理举报67,609件，立案调查57,745件，停业整顿15,352家，吊销许可证2,517家，经过整顿文化市场秩序有了明显改观。
在音像市场整顿过程中，我司认真总结深圳、江苏等地的经验，尝试建立了行政执法与刑事司法相结合的文化市场知识产权保护模式，把一些达到刑事犯罪追诉标准的案件，转入刑事处理程序，坚决把盗版者送上法庭。如四川“4·15”盗版音像制品销售网络案，破获销售网点十余个，收缴违法音像制品13余万张，主要涉案人被检察机关正式批捕;浙江“8·25”盗版音像制品案，捣毁4个地下仓库，收缴盗版音像制品42万余张，四名犯罪嫌疑人被公安机关当场抓获。这些案件的处理极大震慑了违法者，也为行政执法与刑事司法相结合的执法模式积累了案例经验。
除督办音像市场的大案要案外，我司根据《国务院办公厅关于印发保护知识产权专项行动方案的通知》要求，在20xx年有计划地开展了一系列音像市场集中整顿活动。1月份，文化部和全国整规办组织各省、地级以上城市及湖南邵东、辽宁海城等重点县级市开展全国违法音像制品统一销毁活动，集中销毁6335万多张(盘)各类违法音像制品，这是我国音像市场专项整治工作中规模最大的一次销毁活动。4月份在重庆、武汉、广州等十个城市组织开展了集中整治行动，重点打击盗版DVD压缩碟，品牌化、成系列的违法音像制品，以及出版发行单位违法违规出版发行进口音像制品的行为。其中上海、西安、石家庄、郑州的整顿力度较大，但是北京等地区的整顿工作未达到要求。为此，6月至8月，我部会同公安部等八部门，在全国大中城市进一步开展严厉打击盗版音像制品专项行动，经过多次集中整顿，一些重点地区的盗版问题得到了有效的解决。10月以来，根据市场变化，我们在北京、上海、武汉、沈阳等8城市开展专项治理行动，我司领导亲自带队，采取召开现场办公会议的形式，专题研究打击盗版工作，市场面貌有了好转。
同时，今年我司还根据市场情况适时开展了净化网络游戏工作，重点打击“私服”、“外挂”等侵犯知识产权、扰乱市场秩序的违法行为;积极配合国家保知办，在全国范围内开展针对网络盗版的专项整治行动，探索对非法下载、播放网络影音节目的监管手段。经过努力，文化市场中知识产权保护现状有了明显改观。
(三)积极探索管理体制创新，逐步建立市场管理长效机制。
1、建立网吧长效管理机制。20xx年4月文化部等部委印发了《关于进一步深化网吧管理工作的通知》，各地根据通知要求，制定了本地区贯彻的具体意见。如江西、广西坚持从严审批，通过统筹考虑经济社会发展水平、人口结构、市场需求、消费习惯和社会反映等因素，认真制定本地区网吧总量和布局规划，甘肃、吉林省积极推进网吧连锁，优化本地区网吧市场结构，引导网吧健康发展，安徽省、四川省加强宣传引导，广泛发动社会力量参与网吧管理，浙江、贵州健全网吧日常管理制度，加强日常检查等等。这些做法都有力促进了当地网吧管理工作。
7月全国网吧管理工作协调小组在北京召开了建立网吧管理长效机制试点工作会议，授权试点城市地区，从有利于加强网吧管理角度出发，可对网吧管理的有关规定做出适当调整。目前，9个试点城市都已制定并上报了试点方案，网吧长效管理试点工作全面展开。在试点工作中，长沙文化局采用了疏堵结合的网吧管理方式，北京、上海等地区建立了各管理部门之间良好、有效的协调协作机制，为网吧管理提供了组织保证。
2、规范和引导网络游戏的发展。网络游戏的问题一直是社会关注的热点问题，为了探寻网游对未成年人的影响，五月份我司和中央精神文明办未成年人组在武汉举行专门研讨会，很多知名专家学者提出了自己的研究成果。7月，文化部、信息产业部联合印发《关于网络游戏发展和管理的若干意见》，其中将网络游戏经营单位的审批标准从注册资本100万提高到1000万;并对PK类练级游戏要求以身份证登陆，拒绝未成年人登陆进入，以限制暴力游戏的传播和运营。《意见》明确了网络游戏的发展方向，促进了游戏产业的健康发展。昨天下午，国务院召开协调会决定将扶持动漫产业发展领导小组办公室设在文化部文化市场司。
3、建立知识产权保护的国际沟通与协作机制。为落实第16届中美商贸联委会达成的有关协议，7月13日，文化部、广电总局与美国电影协会共同签署了《关于建立中美电影版权保护协作机制的备忘录》，并先后举行了两次联席会议，其间我方积极宣传我国文化市场知识产权保护的措施和成效，增加双方互信和合作，并建立了两国联合保护电影和音像制品产权保护的合作机制，这是我国首次在文化市场管理领域的跨国合作。
4、关注文化市场综合执法改革，探索构建新型文化市场监管体系的有效途径。20xx年起中央开始文化市场综合执法改革,强调执法重心下移，实行属地管理，在这种形势下，省级执法机构原有的指导、监督、协调、培训等职能如何体现等都是摆在我们面前的现实课题。浙江省在改革中撤销了省级执法机构，同时又在行政部门设立执法监督处，既保证了对下级执法机构监督权的行使，又为中央和地方工作的衔接架设了一道桥梁，值得各地借鉴。今年4月在浙江杭州召开了第一次全国文化市场行政执法工作年会，目的是总结试点地区经验，如杭州市增加了文化执法队伍的编制和经费，执法力量和执法能力得到强化。深圳市文化市场执法总队在制度建设、运用司法打击违法行为等方面有创新、有成效。试点地区的经验总结，对于我们研究在新形势下如何加强文化市场行政执法，建立新型监管体系有很大帮助和启发。希望各地文化部门结合当地实际，积极争取文化市场综合执法改革工作的主动权。
5、坚持科技创新，积极运用先进的科技手段进行市场管理。为建立人工管理与技术监控相结合的管理方式，提高文化市场管理的科技含量和监管效能，我司大力推进网吧技术监控平台建设，目前大部分地区都建立了省级网吧监管平台，特别是四川、黑龙江等省在建设网吧监管技术平台，提高管理工作的科技含量方面下了很大的功夫。文化部的网络文化市场计算机监管平台建设已经正式启动。
(四)加大政策引导和扶持力度，促进文化市场发展繁荣。
1、设立并启动出口专项资金，积极推进国产音像制品出口工作。20xx年初，财政部、文化部专门设立了国产音像制品出口专项资金，对切实可行的出口项目和出口业绩突出的单位给予补贴和奖励，这是国家财政资金首次投入到文化服务贸易领域。经认真评审，确认了中国国际电视总公司等20家单位的29个项目首批获得专项资金补贴。通过积极有效扶植手段，国产音像制品出口量和出口额大幅增长，并涌现出中国国际电视总公司、俏佳人、杰盛、三辰等一批年出口额超千万元的企业。
2、优化音像市场结构，加强市场建设。近年来文化部为促进音像市场业态转型升级，大力推广连锁、超市、电子商务等现代流通模式。江苏、山东、浙江等省坚持打扶并举、整建结合的原则，积极扶持正版营销网络，推动音像市场结构优化，取得了很好的效果。近两年，通过市场结构调整和产业引导，我国音像市场有了进一步发展，在11月份我部和广东省人民政府联合举办的第二届中国国际音像博览会上，200家中外企业参展，展示了我国音像业的发展现状和趋势。
3、调整娱乐市场产业布局。今年，我司继续加强娱乐场所产业结构调整，逐步改变娱乐场所高消费、大众娱乐形式单调、品种不足的状况。根据娱乐场所管理的新形势，一些地区着手开始了娱乐场所管理方式的积极探索。湖南长沙市文化局制定了《娱乐市场管理长效机制工作方案》，鼓励娱乐场所连锁化、品牌化发展，不断优化升级娱乐市场结构。同时完善节目报审制度、集中评审制度、监督举报制度、责任追究制度，开展娱乐场所星级评选活动，建立娱乐场所评估和激励机制，这些措施为娱乐市场管理积累了宝贵经验。
4、积极支持民营文艺表演团体发展。民营表演团体是服务基层服务农村的主体，我司认真总结了河南、辽宁、安徽、浙江、福建等地的经验，根据国务院下发的《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》精神，文化部门积极支持民营、私有、个体等非公有制经济主体进入文化市场。20xx年11月，文化部、财政部、人事部、国家税务总局联合下发了《关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》，首次将民营文艺表演团体纳入政府部门关注的领域，并从市场准入、审批程序、艺术创作、人才培养、职称评定等方面提出了具体要求，对培育演出市场主体、繁荣演出市场产生了积极作用和深远影响。为贯彻《意见》，我司在11月30日召开了座谈会，中宣部、文化部、人事部、财政部和来自部分地区管理部门、民营团体以及部分专家学者参加了会议，《意见》得到了与会专家的高度评价。
5、积极促进动漫游戏产业发展，成功举办第三届中国国际网络文化博览会。20xx年4月国务院决定成立由财政部牵头、文化部等部门参加的扶持动漫产业发展领导小组。目前在国内外开展调研的基础上，已经起草了扶持动漫产业发展政策框架文件。为将对动漫游戏的扶植政策落到实处，文化部先后批准了四川、大连两个国家动漫游戏产业振兴基地，鼓励这些地区开展动漫游戏产业的培训、研发、产业孵化与国际合作。10月，文化部主办了第三届中国国际网络文化博览会，经过三年的经验磨合，中国国际网络文化博览会已成为我国网络文化发展的一个品牌展会，成为国内外网络文化企业交流的一个重要平台。
6、积极推进促进艺术品市场诚信体系建设，举办中国诚信画廊巡回展。20xx年起，文化部启动了中国诚信画廊的评选活动，支持中国画廊联盟的成立，举办诚信画廊推介展，目的在于向社会推介有品牌、重信誉的画廊，建立中国艺术市场的诚信形象。事实证明这些扶植措施是有效的，一些地区参照这些管理思路，积极培育本地市场。如上海文广局积极支持上海画廊协会的筹办，支持举办了上海地区诚信画廊展，浙江也开始了浙江艺术品经营单位的登记和评级工作。为进一步扩大诚信企业的范围，整合艺术市场的优势资源，今年10月份，文化部开始了第二批“中国诚信画廊”的推荐活动，并决定举办诚信画廊巡回展，巡回展首展将于22日在郑州美术馆举行，会议期间，我们将组织大家参观，这是我国画廊行业现状的一次集中展示，也是近现代优秀作品的一次集中展示。在此，我向为展览做了大量工作和支持的河南省文化厅和郑州市文化局表示诚挚谢意。
◈ 文化执法思想总结
一年来，在领导和同志们关怀、支持和帮助下，我自己很注重政治理论学习，注重业务知识学习，不断提高自身素质和业务能力，严格落实法律法规、各项规章制度和有关文件，一次次圆满完成了上级交给的任务。为下一步更好的工作，回顾一年来个工作学习情况，总结如下：
一、加强政治理论学习，不断提高思想觉悟。
平时注重加强政治理论学习，坚定政治信念，努力提高业务素质，积极参加单位组织的各类学习活动，贯彻落实科学发展观，树立正确的人生观、世界观，时刻保持清醒头脑，提高政治鉴别力，自觉抵制酒绿灯红腐朽思想，坚决同拜金主义、享乐主义作斗争，旗帜鲜明的在本职上不断提高自身业务素质，注重向书本学习，向同事请教，平时注重养成读书看报的好习惯，上网了解国家大事，边工作，边学习，在实践中将知识转化成能力，从本职业务出发，从实际工作中吃透上情，摸透下情，以饱满的工作热情创造性的开展工作。
二、加强作风纪律养成，不断提升执法形象。
在平时注重强化作风纪律观念，严格遵守上下班制度，树立；窗口意识；，工作中着装整齐，执法车辆保持内外整洁，执法装备齐全，严格按照规定按程序处理交通违法案件，平时我要求队员，一定要文明执法，文明用语，遇到执法对象先敬礼，再出示证件等，按章按程序执法，严格遵照国家的法律法规和上级有关文件要求，在实际执法中不忘点点滴滴，注重细节，利用正规有序的工作环境来促进队员个人行为素质的养成，发扬不怕吃苦的精神，坚持从我做起，以身作则，发挥好带头作用，从小事做起，从点滴做起，把被动式服从转为自觉行为，坚决杜绝工作中拖拉疲沓、浮躁松垮现象，纠正不严谨、不正规、不规范个人行为偏差，进一步提升单位执法形象。
三、加强事业责任心，认真完成各项任务。
责任感是一种情感，也是信念，更是我们事业成功的源泉和灵魂。我们要干一行，爱一行，珍惜我们的工作岗位，认清职责所在，严格遵守各项规章制度，增强集体荣誉感和团队意识。上级派下来的'任务我们能够较好的完成。在今年的工作中，我们中队能够积极参加政治学习，在上半年作风纪律整顿活动中，认真领会路局长讲话精神，中队成员都能认真做好会议笔记和各种自学体会，进一步熟悉了业务理论知识，执法综合素质提高明显。我们中队在大队分配任务时能够积极主动完成，尤其是今年从大厅往官庄治超站搬家中，大家是不怕苦，不怕累，圆满完成了这次搬迁工作。
回顾一年来工作虽然取得了一定成绩但也仍然存在一些问题和薄弱环节主要体现在以下几个方面：
一）学习积极性不够，事业心、责任感需要进一步培养和加强。
二）工作标准不够高，办事工作只求过得去不求过得硬，由于工作头绪多，个人工作压力大，往往存在顾此失彼现象。
四、下一步工作打算：
加强学习努力提高自身素质；进一步加强团结协作，坚持工作高标准；坚持和发扬好的工作作风，进一步培养时间观念和更细、更严的工作作风；实事求是的开展工作，扎扎实实做好自己本职。
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