审讯方案(经典十二篇)

发表时间：2026-04-14

审讯方案

◆ 审讯方案 ◆

2013-2014学年第一学期

呼图壁市第二中学思想教育教研组学习促进计划

一、指导思想

以坚持“三贴近”（即贴近实际、贴近生活、贴近学生）为指导，按照新课改的要求，切实加强思想品德课的思想性、人文性、实践性和综合性，深入开展教法和学法的改革，为培养学生做负责任的公民、过积极健康的生活而不懈努力。

二、工作重点

《思想品德》新课程标准强调：学生的发展应该是多领域的发展，包括知识、情感、人生新课程标准确立了思想品德课以情感、态度、价值观目标为首，兼顾能力目标、知识目标三位一体的课程教学目标。在这种大好形势下，摒弃旧的教育观念，让思品课堂脱掉枯燥、乏味、说教式的帽子，努力向最受学生欢迎的课堂这一目标迈进，成为我们迫不及待需要解决的问题。

三、工作安排

1、九月：开展“预防违法犯罪校园模拟法庭”活动

具体负责组织人员：

编排：张倩

场地布置及观众席：李晓红、陈玉平、彭永芬、魏涛、王颖

演员：审判长，陈锐扮演，九（8）班

书记员，扮演者九（8）班张田恬

记录员，演奏者：周文轩，八年级，九年级

公诉人，扮演者九（8）班**

辩护人，扮演者九（8）班徐文丽

被告人王小明，由杨梦成饰演，8班9班

受害人张丽，演员9（8）班龚洁

证人：李卫东，9（8）扮演飞饰演

被告人法定代表人（被告人父亲王海），曹永国扮演，9（8）班

法警一：扮演者九（8）班张新，法警二：扮演者九（8）班凌帅豪

主题内容：被告人王小明因无法偿还欠李卫东的人民币200元，于是产生了到李卫东家抢回欠条并抢些钱离开尤溪到外地的邪念，当王小明进入室内，叫张丽交出欠条及家中的钱，张丽不从，被告人王小明就用水果刀划中了张丽的背部。后来被街坊邻居发现,报了警.

地点：阶梯教室

2、十一月九年级民族团结小**评选

负责人：张倩、彭永芬、魏涛

参与人员：九年级学生

主题内容：为了加强中学生民族团结教育，提高各民族学生自觉维护民族团结，贯彻党的民族政策的自觉性，牢固树立“三个离不开思想”和“四个认同”观念，举办2013年呼图壁县第二中学生民族团结主题教育政治小**评选活动。

◆ 审讯方案 ◆

首先,感谢各位老师能够在百忙之中放弃与亲朋好友欢聚的机会来参加( )班的谢师宴!同样也要感谢( )班的同学能够参加,今天的'宴会!

下面让我们用掌声有请今天的尊贵的嘉宾!

首先是( )班乃至全校最帅的班主任兼( )老师、( )老师!掌声!

接下来是我们的年级主任( )主任!

语文老师( )老师!掌声!

数学老师( )老师!

英语老师( )老师!

化学老师( )老师!

政治老师( )老师!

历史老师( )老师!

最后的是我们威武无比的体育老师( )老师!掌声有请!

2.餐前活动:

一转眼就3年了，时间过得飞快啊!正所谓光阴似箭,虽然时间过去了，但却留下了不可割舍的回忆!我们对老师,老师对我们肯定都有不少想说的话吧!

谢谢我们的学生代表,听完了同学们的真心话,老师您是否要有感而发呢?

掌声有请( )!

谢谢( )的讲话,过了这么久,想必大家肯定都饿了吧!毕竟今天我们就是来吃饭的嘛!

大餐就在眼前,就让我们大口吃肉!大碗喝酒吧!

◆ 审讯方案 ◆

c) 防止会场发生安全事故。

d) 处理好各种可能出现的突发事件。

4、安全人员数量、任务分配和识别标志：

成立展览会安全保卫工作领导小组，成员有***（职务************x），xx（******************），***（***************）。同时，邀请主管公安、消防工作的领导到现场监督指导，并在现场设立公安办公室。领导小组成员必须佩戴带有特殊标识的小组标识。

为配合安全保卫工作，展览会期间拟雇请***名专业保安人员，xx名专业安检人员负责安检工作，xx名负责门前验票及门前秩序，xx名在馆内巡视，负责馆内秩序及消防检查，xx名负责外围车场秩序，xx人在应急门执勤，负责疏散工作，设立两个安检门进行安检，所有保安员均着保安服装。

五、场馆的消防安全措施：

1) 严格按《北京市展览展销活动消防安全管理暂行规定》执行，本着安全第

1、预防为主，坚持承办人负责的原则

原则上，组织者杨光远负责消防工作。

2) 展前以书面通知布展单位，布展材料（包括展板、展柜、模型、图表等）不得用易燃材料制作，展板与墙壁不小于

6米，高度一般不超过3.5米。

3) 电气设备的安装严格执行《北京地区电气工程安装标准》和有关国家标准技术规范的要求，电源线使用双层绝缘护

设置铜线、变压器、调光器、高温灯等，

所有电气设备和设施均由北京官方电工操作。

4) 保证通道宽度不小于3.5米，展位不堵塞消防栓及疏散应急门和其它消防设施。

5) 要求每个参展单位指定一名消防安全负责人，分别承担个

单位的消防安全事宜。

6) 展出现场使用自动火灾报警系统，24小时设人监控，并配备足够的轻便灭火器材。

7) 展厅内设立明显的禁止吸烟标志，并用广播进行宣传。

8) 如发生火情，执行中国国际展览中心中心（新馆）火灾应急预案。

9) 如出现人员受伤，由现场保安人员及时与医务室联系，做好救护工作。

10)布展前将召开保安工作联席会，届时请公安、消防等方面的同志参加，全面布置展览会的保卫工作，布展完毕后将

组织有关部门进行安全防火检查。

六、大会安全措施：

1) 拟定有关安全事项的专题通知，报请大会组委会及早核发，要求参展团体照办。

2) 力求国内各参展团体均指定一名安全负责人，分别承担个参展单位的安全事宜。

3) 届时由安全组出面向各参展团体负责人和安全负责人宣传有关此次展览会现场的各项安全规则。

4) 凡参展物品需经过安全检验认可，方可布展。

5) 在整个展出期间有专人检验证、票，维护秩序。

6) 各展出场地安全通道必须畅通，安全门均设明显标志。

7) 展览厅内设立明显的禁止吸烟标志，并用广播进行宣传，

有求人人知道。

8) 规定展出期间一律凭证、票入场，并注意控制票的发放数量，拟定每天约***x人次，防止产生拥挤。

9) 由项目负责人***同志协同海关人员对参展物品及宣传品进行严格检查，发现情况及时通知公安机关。

10)展架照明、场馆照明采用两路供电，保证发生问题时馆内的照明。

11)保证场馆的消防系统、供电系统运转正常，年检合格。

七、活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数：中国国际展览中心（新馆）xx、xx号馆可容纳人员数量单场***x人，本次活动预计参加人数单场***x人。展厅内的紧急疏散门上有紧急疏散标志，指向公共安全缓冲区。

8、入场人员检票及安全检查措施：

入场人员进入场馆前必须进行条形码识别。此外，还设置了xx道安检门和xx台x光机，并安排专业保安人员进行安全检查。入场人员进入博物馆前必须经过安全检查。

9、现场秩序维护及人员指导措施：

执勤保安定岗、定责，维护好正常的参观秩序，当馆内局部通道拥挤时，馆内巡逻保安马上到场，劝阻观众走其它通道，巡逻保安不足时，马上呼叫应急组保安到场支援进行疏导。

十、应急救援预案：

1) 当发现人员拥挤时，现场执勤保安立即以对讲机（**）

向保卫部经理报告，指挥部立即抽调其它力量采取疏导措施，同时告诉门卫保安停止进入，待秩序恢复正常后再放行观众。

2) 当发生人员过多聚集、秩序混乱时，现场执勤保安立即以对讲机（**）向保卫部经理报告，同时前往现场指挥处置，对事发区域采取戒严措施，通知应急门值保安打开所有应急门，疏导现场人员有秩序地离开现场。

3) 当现场发生火灾时，执行中国国际展览中心（新馆）火灾应急预案。

4) 当接到已在某处放置**物的恐吓**时，指挥部立即通知所有执勤人员提高警惕，加强防范，同时向现场公安人员报告，疏导展商和观众有秩序地疏散，配合公安人员做好现场检查工作。发现可疑物品，应当在当地实施戒严，并请公安专业人员处理，配合公安部门进行案件调查。

5) 当现场发生**时，在现场执勤的保安立即以对讲机(**)向保卫部经理报告，立即对局部区域实施戒严，疏导观众疏散，向120/999求救，配合公安人员搞好现场调查取证和侦查破案工作。

十三、布展前将召开保安工作联席会，届时请公安、消防等方面的负责同志参加，全面布置安排展览会的保卫工作，布展完毕将组织有关部门进行安全防火检查。

【第二部分：知名it企业年度培训计划建议书】

知名it企业年度培训计划

t电子数字公司于1998年进入了it产业的快速发展期，其出色的市场营销使其迅速进入pc市场前五名。随后，t公司逐步进入笔记本电脑、**、闪盘存储等电子和数字领域，确立了行业第二阵营的领先地位。

t公司的高层管理者历来重视培训，把培训作为提高员工能力、培养人才的重要途径。t公司成立之初，就开始建立培训体系。许多重要岗位的员工被派去参加培训机构举办的公共培训班；自2000年起，t公司开始聘请国内知名培训师来公司授课；2004年，t公司开始实施“银杉工程”，采取读书会、研讨会、内部培训、外部培训等形式，力求每一位员工都能成为所在领域的专家；与此同时，实施“骨干员工训练营”项目，重点培养人才；2005年，还加强了销售终端的培训。

应该说，与同行业相比，t公司的培训效果更好。但是，在规划2006年的培训工作时，也存在不少问题。第一个问题是如何使培训更加系统化。

虽然公司在培训上采取了多种形式，开展了许多培训课程，但对于每个岗位应该培训什么，怎样组合培训课程并不清楚，培训带有很大的随机性，更多的满足个人的需要，或者是完成当前工作任务的需要。第二个问题是如何提高培训效果。今年实施的销售终端培训项目，花费了很多的人力和物力、时间和精力，但是销售人员工作太忙，业绩压力太大，最终的培训效果没能体现出来。

而其他培训项目也不同程度地存在这一问题。训练已经结束了，但我感觉不到训练的效果。第三个问题是如何提高培训对员工的吸引力。

许多员工，特别是部门经理以上的老员工，参加了许多培训课程，接受了许多知名培训师的培训，对培训的要求越来越高，对现在的培训课程越来越没有新鲜感。

培训规划年年做，但年年都是老一套，如何使2006年的培训出现亮点，全面超越过去成为t公司培训经理及人力资源总监在本次培训规划工作中所面对的重要课题。

为了解决这一问题，t公司培训经理成立了人力资源管理服务提供商中国人力资源开发网。中人网的培训顾问在了解t公司的现状及需求后，提出了以下年度培训规划建议，希望能帮助t公司的培训管理者开拓思路，使其培训工作在2006年能实现质的飞跃。

首先，从培训需求的系统分析入手，制定年度培训工作计划

培训管理者都知道培训要从需求分析开始着手，但绝大多数培训管理者只是从员工个人着手进行培训需求分析调查。根据对员工培训需求的调查结果，我们设计了第二年的培训课程开发计划，一切顺利。t公司也如此操作。

其实，员工培训只是培训需求的一小部分甚至很小的一部分。课程开发计划只是年度培训计划的一部分，它是显示出来的部分。培训需求来自于三个方面：

企业整体、企业中的特定群体（部门）和员工个体，而t公司通过需求调查所得来的结果，有不小的部分是员工个体的培训需求，与企业整体和部门的需求结合得并不密切，甚至完全是个人的需求，与企业与和部门毫不相干。在培训资源紧缺的情况下，t公司不可能一一满足员工个人的培训需求（即使在培训资源丰富的情况下，企业也难以满足员工个人的培训需求），这样，培训计划实施的结果在某种程度上导致了员工对企业的不满，对培训部门的需求调查也不再认真，而是敷衍了事。更重要的是，通过这种自下而上的方式获得的培训需求是片面的、零散的，与企业的总体目标没有紧密结合。

企业组织的培训首先要满足企业整体的培训需求。即企业为实现

战略目标，要求员工要掌握哪些技能，转变哪些理念，这些技能与理念中需要培训来支持的部分，就是培训工作的重点。企业整体的培训需求可以从五个方面来进行分析：企业发展战略、年度工作计划、企业文化、行业特性、企业发展阶段等。

部门培训需求主要是征求部门负责人的需求，部门负责人根据部门的工作目标提出自己的需求。员工个人培训需求可以通过培训需求问卷的形式填写，部门负责人可以判断是否满足企业的需求。这样，培训既满足了企业的培训需求，又满足了部门和员工的培训需求；它既满足了当前任务的需要，又满足了企业长远发展战略的需要。

系统、全面、到位的培训需求分析是制定年度培训计划的第一步。

二是制定培训课程目录，制定年度培训课程开发计划。

在培训需求分析之后，下一步就是安排培训课程来满足这些需求。许多企业做的培训就象黑瞎子掰玉米，掰一个丢一个，完全没有积累培训课程，也没有规划企业到底需要哪些培训课程来满足培训需求。t公司虽然重视培训，但是也不重视积累，培训部门所掌握的培训课程资源并不丰富，每一次开课都是一个“重**明轮子”的过程。

这样，更增加了培训的随机性。根据需求的频度，培训课程可分为常规课程和随机课程。对于常规课程，培训管理者应该分门别类建立完整的课程目录，加强对课程的管理，并保证课程的延续和持续改善，并根据课程目录制定年度培训课程开发计划，从而使培训更系统、更完善。

（附表一）

三是推进培训案例收集制度，提高培训效果，增强培训吸引力。

无论是企业内部培训师还是外聘的职业培训师授课，t公司的员工普遍抱怨培训的针对性不强，培训师所传授的方法技巧不能直接用于本企业的内部管理，并由此推定培训师不了解行业，不了

解企业，或者水平不高。事实上，作为一名培训师，对t公司及其受训人员所面临的问题不可能有全面、详细的了解。企业及学员通过培训所要达到的目标，所面临的问题，应该由培训的组织者来提供给培训师。

实际工作中发生的案例是最好的材料。工作案例提交给培训师，培训师根据案例组织课程，培训不再有针对性。否则，那真的是培训师的水平或者态度有问题了。

结合员工的实际工作案例，培训不再以世界知名企业为例。提高了培训对员工的吸引力。但是，有案不代表有案，需要平时积累。t公司建立培训案例收集制度，由各部门经理、员工对工作中遇到的典型案例进行收集、整理。

t公司的培训管理者自己也应该经常到各部门了解工作情况，收集有用的培训案例。当然，在敏感问题上，要注意处理技巧。否则，我们将遇到巨大阻力，甚至给训练工作带来毁灭性的打击。

◆ 审讯方案 ◆

一、广告拍摄策划

广告拍摄策划从主题策划、画面设计图片拍摄、后期制作，是一个综合的过程，期间包括了厂商、策划文案人员、美术设计人员与摄影师的多方合作。如是一个规范的公司，则人员分工明，每人的工作都有所侧重，却又是互相联系的。

广告拍摄策划人员定下主题后，美术设计师即会根据创意画出平面图，广告拍摄摄影师只需按提供的方案进行广告拍摄即可。

但有时，一些规模较小的公司，往往广告拍摄策划、设计、摄影由同一人兼任，在与商家协商后，即需研究方案，根据创意设计画面，直接进入拍摄。其后再由平面设计师综合制作完成。

虽然广告拍摄策划、创意与设计都不是摄影必须完成的工作，但即使是分工完善的公司，摄影师对广告拍摄策划和设计也有了解的必要，更何况那些需将广告拍摄策划、创意、设计一肩挑的摄影师呢？训练自己的创意能力和设计能力，尤其是提高个人的综合创作能力，是一位优秀摄影师努力的方向。

二、广告拍摄的布局

若以标题为突出的重点，则可将标题置版面的上方，字体较大，图像放在中央，再往下是注明与商标，虾球广告为标题型，在设计编排中应注字体、字形、色彩与画面其他成分之间的比例及对比、协调关系。

在上述两种版式的基础上，还可以作些寅化与变通，如将画面设计成圆形、长方形其他形状，或将形体、线条改成灵动、多变的状态，使整体结构更为生动活泼（图述标准型和标题型是常见的两种编排计，另一种常见的形式是叠加型，即以摄画面为整版广告的底图，将标题与文字删在底图上，整幅广告拍摄浑然一体。

这种形式在一则广告单独存在时优势还不明显，但当众多广告拼合在报刊或杂志的同一版面上时，因其具有相对独立性，可以使它很容易地与其他广告区别开来。手表的画面为底图，将商品名称和标题分别叠加到接一上角与画面的下部，并以竖、横两根装饰线力啦—以连接，具有很强的整体感和独立性。叠加型的版式，对文字、标题与商标位置安排，可以根据底图的结构进行统筹处理。手表斜对角线式的，手气表面又处在画面的中央，所以文字便作上、下、一分开布置。而有的广告则可将文字安排于一侧，健力宝第五季入也可将文呈对角线或斜向布局，或呈水，线横贯画面中央，如电脑赠加型广告由于照片为整版底图，因此商品形象具有强烈的视觉刺激作用，可以省略许多文字说明，更何况有许多形象与感觉是文字所无法描述的。

三、特殊效果的广告拍摄技巧

桌面静物，有时还需要运用一些特殊的拍摄技巧，如传统胶片摄的多次曝光、数码相机的多图层合成，以及动态表现、悬浮效果、冰块和结露效果等。

广告拍摄多次曝光和图层叠加，多次曝光是传统胶片拍摄中将多个影像合到一幅画面中的常用技法，一般可以分为影像添加和影像叠加两种方法；而图层是数码摄影中将多幅图像通过计算机合并一幅画面中的技术。两者都包含着诸多设计、曝光，控制设计和画面构成设计，以及数码摄影平面设计、图像叠设计等。

相比较—多次曝光的摄影技术含量比较高，对摄影师的拍摄技巧要求比较严格；而在计算图层叠加中，摄影技术却显得不那么重要了，对拍摄者的要求更多地偏向于画面的平面设计和计算机图像处理的能力上。

◆ 审讯方案 ◆

一、项目背景

伴随着全面建设小康社会的推进，城乡一体化趋势不断增强，外出务工人员在社会经济中扮演着日渐重要的角色，外出务工人员每年有大量的工资性收入从城市流入农村家庭。面对春节旺季的储蓄余额大战，各大商业银行都推出了具有竞争优势的产品和客户优惠活动。邮政储蓄具有方便的存取功能和异地交易功能，是广受外出务工人员欢迎的金融工具。在此基础上，邮政金融机构进一步创新业务发展方式，通过建立外出务工人员数据库，增进与外出务工人员群体的有效沟通，挖掘外出务工人群金融服务需求，并采取有效方式加大资费优惠力度，将极大提高邮储在当地金融市场的竞争能力，增强20xx-20xx邮政金融业务跨年度竞赛发展动力。

二、总体思路

以外出务工人员为服务对象，依托“江苏邮政数据库营销应用管理系统”，大力开展数据库营销活动，引导客户办理邮政金融业务，实现金融业务精准营销，提高营销效率，并采取有效方式进行异地存取款手续费减免提升客户满意度，全面增强邮政金融市场竞争力。

三、工作流程

（一）数据采集

各局首先要开展对本地区外出务工人员信息采集完善工作，要以网点为单位，以省函件局下发的数据为基础进行前期的拜访和信息采集，采集内容包括姓名、地址、邮编、联系电话等基本信息外，还要尽量多的采集身份证号码、职业、文化程度、家庭年收入、金融产品需求等重要信息，为下一步营销活动夯实基础。

（二）业务宣传

各局要以主题宣传、上门宣传、服务宣传等多种手段，加强此次活动的宣传推广工作。要以“走千家访万户”及“福农卡”卡折发放为契机，将针对外出务工人员的优惠政策印制成卡片、折页等形式发放到到每一户外出务工人员家庭，讲述邮政金融产品的优势，了解客户需求，解答客户提出的问题，全面提升客户认同感，营造发展氛围。

（三）客户办理

客户凭打工异地邮政储蓄存折或绿卡到支局窗口办理活期转定期业务，支局窗口办理后，当场将产生的异在交易手续费返还给客户，此费用由支局先垫付，市县金融业务局次日将此费用返还给支局。

（四）内部操作

1、后台建立一个“内部核查校对系统”，省公司将下发该系统的程序包供各局安装使用，具体安排另行通知。该系统对绿卡或活期存折存取款交易进行流水对比检查，凡产生的异地交易记录记入流水，建立数据台帐。

2、支局窗口根据项目要求对符合条件的用户，按照异地手续费的金额，由支局窗口当场返回客户活期帐户上。

3、次日上午，市县金融业务局根据系统交易流水进行核查对比，核对产生手续费的交易记录与定期新开户易记录信息等项数据记录是否相吻合。

4、将记录吻合的交易生成流水及日报表，市县金融业务局每日汇总，次日将支局上日垫付的手续费返还支局。

5、注意事项：享受减免手续费的仅限异地开户邮政绿卡的外开本取手续费，其他手续费不减免；定期新开户如提前支取，手续费由支局自行承担。

（五）其他事项

各局要针对不通过邮政金融渠道进行资金划转的外出务工人员，通过直邮、短信、电话、上门拜访等形式引导其办理邮政金融业务。营销过程中，可通过发放春节大礼包、新年贺卡、赠送礼品等服务手段，有效开发客户，同时，可以召开以乡镇为单位的外出务工人员座谈会，向返乡务工人员详细介绍邮政金融业务，邀请他们参加网点产品推介会，由专业人士向他们介绍储蓄、保险等金融产品。

◆ 审讯方案 ◆

随着人民生活水平日益提高，人们更加注重饮食的营养和保健，餐饮文化越来越普及。中国成为了世界上葡萄酒消费增长最快的市场。10年来，世界葡萄酒传统消费国的消费量基本维持原有水平，唯独中国市场异军突起，葡萄酒销量不断攀升。这让全球葡萄酒厂商趋之若鹜。曾有法国报刊用“令人瞠目结舌”来形容中国葡萄酒市场近年来的需求增长速度。英国ISWR/DGR研究机构的最新调研数据显示，20xx年，全球葡萄酒的消费总量为2.38825亿hl（百升）。其中，中国葡萄酒的消费量将达558万hl。20xx年，中国是全球最活跃的葡萄酒市场，葡萄酒消费量将增长近36%；同期，全球葡萄酒消费总量的增长幅度仅为9.15%。同时，最近三年，高档葡萄酒的销量年均增长50%，酒庄酒的销量年均增长则超过了100%。世界葡萄酒行业最负盛名的《葡萄酒报告》预测：20xx年中国葡萄酒消费结构中：高、中、低档酒的比例分别为50%、40%、10%。高端市场的利润率往往高达30%－50%。

一．市场分析

行业分析

我国是一个以白酒消费为主的国家，葡萄酒的生产和消费一直处在很低的水平。1995年以前我国葡萄酒的产品大都是甜型葡萄酒，产品葡萄汁含量低，通过近几年调整产品结构，已形成以全汁葡萄酒为主的产品结构，其中干型、半干型葡萄酒已占总量50一60％。在干型酒中，干红葡萄酒约占80％，干白葡萄酒约占20％，高档次产品品种日益丰富，除已有国际公认的高档单品种葡萄酒外，高档起泡葡萄酒、年份酒、产地命名酒也相继出现。葡萄酒消费市场在中国的培养经历了很长的时间，1995年以后的葡萄酒热可以是一个真正的开始。目前的'消费群体主要是高收入阶层和年轻人，消费区域集中在广东、上海、北京等沿海地区和大中城市。与白酒、啤酒等其它酒种比较，葡萄酒的市场占有率有一定提高，在消费者中的普及率还不是很高。

市场份额

在重要的葡萄酒消费市场华南地区，进口红酒中法国红酒市场综合占有率之和超过34％。其中波尔多地区的红酒市场综合占有率均名列第一。法国高档葡萄酒越来越占据了更多的进口份额。统计显示，20xx年经广东口岸进口葡萄酒仍以法国产的高档葡萄酒为主，进口量达到633.1万升，迅猛增长1.7倍，已占经广东口岸进口葡萄酒数量的45.9%，比20xx提升了9.8个百分点

SWOT分析

品牌在市场上的优势：a品牌知名度高 b拉高堡酒庄是法国八大酒庄之一，口碑很好。c是以著名葡萄产区—法国波尔多地区的精品葡萄为原料酿成的优质干红葡萄酒。 d含有多种维生素、13种微量元素和28种氨基酸，其中有8种氨基酸是人体不能合成的。

品牌在市场上的劣势：产品产量有限，价格较高。

品牌在市场上的机会：品牌知名度高，消费群不断壮大，市场占有率持良性发展,前景广阔。

品牌在市场上的威胁：行业内欧洲、北美、非洲及澳洲几大知名品牌的竞争和中国本土品牌的崛起。

核心竞争能力

历史悠久、世界知名度高、文化深厚、无污染、无公害、安全、卫生、健康、营养的绿色食品。

消费者分析

消费群主要是高收入阶层和年轻人，消费区域集中在广东、上海、北京等沿海地区和大中城市。据调查报告显示，购买葡萄酒的动机，自己喜欢喝的占34。29%、为健康的占领22。86%、因社交需要的15。71%、收藏跟其它各占10%、只有因时尚购买是7。14%；

1、购买动机：大部分消费者以“自己喜欢喝”为首位需求，其次就是“为健康”接下来就是收藏跟时尚购买。

2、购买方式：消费者消费红酒最多终端是餐厅、酒楼和夜场，这些地方以直接消费为主。其次大型商场、量贩也是红酒的一个重要销售窗口，这些地方的消费行为主要是送礼和自己储藏，销售量相对较小，价格对其选择的影响不大；

3、饮用方式：消费者一般在宴会，派对，休闲时刻，家庭就餐时进行饮用。平时偶尔也会独自品尝。

4、品酒观念：消费者对干白的消费还处于跟风阶段，真正会“品”酒的人还不多，对干白的认识在于“调节气氛，有情调”，对酒质不讲究，对低劣品质的酒认识不多。

消费环境分析

l、中国经过改革开放30年的发展，给我们提供了良好的经营环境。消费者的人均收入不断提高，消费能力越来越强。

2、中国人越来越注重餐饮文化，酒早已成为桌上之物。

3、进口红酒在我国市场虽来势汹汹，但市场仍有很大空缺。

4、消费者越来越注重生活品味，越来越多的了解知名红酒的文化，培养了很多红酒的忠实Fans。

竞争对手分析

1、拉高堡葡萄酒的主要竞争对手是世界八大酒庄

A、产品质量较好

B、品牌知名度较高

C、收藏价值高，在世界各国都有很多的忠实收藏家

2、八大酒庄酒存在的一些缺陷：

A、产量少，基本都是在3万箱左右。

B、价格高，每瓶价格都在数千元以上。

二、营销策略

品牌竞争策略

拉高堡酒庄位于法国梅多克地区吉伦特河左岸生艾斯提夫北部，面积达55公顷，属于法国中级酒庄，每年产量大达到300000瓶。20xx年集锦奖，20xx年中央农业部金奖。葡萄采摘时间通常略晚，经过精心分类筛选、轻微压榨，置于24小时完全温控的不锈钢瓶中进行20-30天的初步发酵，使葡萄果皮上的各类物质充分释放，渗入到酒体中。之后酒汁用橡木桶存储于酒庄一个古老的半地下式酒窖中陈酿，经过21个月的时间待酒体成熟以后进行装瓶。其深沉的酒体富含平衡的单宁酸度，给人带来愉悦的感受。入口饱满景致、香味馥郁，留有像

木桶陈酿的香味给人以无限遐想。拉高堡红酒是波尔多梅多克地区能够将现代酿酒科技与传统陈酿方法有益结合的典型代表。

广告策略

销售渠道策略

1、在—线的大型商场超市，量贩特设产品展示与终端服务礼仪小姐，实行产品优点解说和品牌说服，注重产品文化的培养。

2、促销活动，在系列产品推广期间，我们将产品和消费者接触的地点首先锁定在酒楼、餐厅、夜场，展开试饮活动，让消费者直接感受到产品的口感和品质。同时，由导购人员对消费者进行红酒知识的普及和灌输。

公共关系促销策略

举办产品品尝会暨高收入阶层和年轻人会员晚会，广泛邀请一些政府部门、主管部门领导，商业销售的负责人，品酒专家、社会名流、消费者代表，新闻媒介单位参加。

内容：邀请上述人员参加产品的品尝，广泛地征求社会各界的意见和建议，包括产品口感、酒度、价格、包装、宣传、销售等环节。在品尝会之后辅以联欢晚会，以避免单调。

地点：可选择有一定档次的宾馆酒店或各地知名酒窖

作用：花少量的钱财既可广泛征求社会各界对产品的看法，避免产品与市场发生较大程度的偏差，同时又广泛宣传产品，塑造良好的公关形象。

广告促销策略

1、广告定位

A、市场定位

以广东地区为华南地区第一站，广州作为主要推广城市，深圳、汕头、惠州、湛江为辅，向整个珠三角地区辐射，产品推广活动的开展以广东为重点。

B、商品定位

具有较高收藏价值、性价比最高的高档红酒，真正无污染、无公害、安全、卫生、健康、营养的绿色食品。

C、品牌定位

新一代健康、营养的法国名庄红酒

2、广告目标

广告目标是突出该红酒的优点和产品形象，使之根植于消费者心中，从而达到扩大影响，实现促销目的与营销的目的

3、广告对象

A、目标市场细分

通过调查和综合分析认定，该系列产品目标市场定在广州市场，再占领深圳、汕头、惠州、湛江市场并辐射珠三角地区。同时寻求国内市场。主要是华南地区、华东地区，华北地区。

B、产品目标消费群确定为：高收入阶层和年轻人，年龄在22—50岁之间。

4、广告媒体策略

该红酒处于销售额稳步增长阶段，产品潜在市场大，购买欲强，应注意运用各种组合媒介造成较大的广告声势，给人强烈的印象，在较短时间内向消费者传递较为密集的信息量。同时，应采取集中性的广告宣传策略，侧重宣传产品性能、优点、特点；广告宣传对象重点在启发那些最先购买的用户，广告媒介也应选择

与这些消费者关系最大的媒介方式，有重点地、组合协调地使用以下媒介和方法：

1、报纸广告

A、投放地域：先在主要推广城市广州开始，网络主要报纸媒体，待产品有更大盈利再向全国各大报纸媒体铺开。

B、投放位置：日报的经济版、市场信息版；商业报刊的市场行情版

C、创作简述：表现出无污染、无公害、安全、卫生、健康、营养的绿色食品，采用绿色环境和体魄健康的人为视觉元素，描述产品的优点和好处。

2、杂志广告（同上）

3、电视广告

A、时间：黄金时间的前后十分钟内及经济新闻、经济专栏的前后刊播。 B、创意简述：从产品的消费者定位出发，在电视镜头中突出制造商业活动、竞争的气氛和忙碌的生活，并利用现代人对健康和养颜的执着及对绿色食品的喜好心理，表达健康生活，营养人生的意境。

◆ 审讯方案 ◆

各有关单位：

定于2月23日（星期五）全天，局领导率队到各中小学、幼儿园开展20xx年春季开学工作检查。现将有关事项通知如下：

一、检查要点

（一）新学期开学工作情况；

（二）了解新学期招收插班生情况；

（三）贯彻落实《义务教育法》，规范办学行为的情况；

（四）师德师风建设、教师培训及聘用教职工规范管理情况；

（五）民办学校、幼儿园的规范管理情况；

（七）落实校务公开和教育收费公示情况；

（八）学校安全、WW情况。

二、检查方式

1、听取教办开学工作的汇报；

2、随机实地检查各学区5-6所中小学或幼儿园。

三、有关要求

请下划线的科室做好具体安排和衔接工作，并将检查情况综述于2月23日（周五）下午4:30前通过协同网发局办公室吴xx处。

联系人：张，电话：

◆ 审讯方案 ◆

一、班会地点：

教室

二、参加人员：

全班同学及班主任

三、主持人：

班主任或学生干部

四、班会主题：

法律与我们同行

五、班会标题：

踏好青春每一步

六、班会目标：

对本班学生进行法律知识的宣传和教育，进一步了解法律法规，力图在他们心目中逐步树立起正确完善的法律意识和法制观念。教育他们在学校要做遵守校规校纪的好学生，养成自觉遵守和维护法律的习惯。以后进入社会做知法，懂法，守法，护法的好公民。

七、班会背景：

本班学生年龄大多12、13岁，都还不很懂事，容易受到周围生活环境的各种不良影响，沾染不良习气，走上违法犯罪失足的道路。所以，及早在他们心目中树立法制观念，严格地一法律和道德为准绳，约束自己的行为，是当务之急。

八、班会筹备情况：

利用网络，报纸等媒介收集青少年与法相关问题的资料和实例资料，筛选，结合学生的实际情况进行分析，为班会主题服务。同时，让同学联系周边实际案例，自演并自主分析，引以为戒。

九、班会主要内容：

1、加强法纪教育，引导学生学法，守法，自觉遵守校规班纪。

2、通过案例分析让学生学法，知法，加深体会

十、班会开展形式：

印发法制学习手册；观看法制教育小品；采用讨论，交流方式

十一、活动前准备：

1、查阅《中小学生自我保护必读》，《中小学生法制教育通用读本》，

2、学生自己准备身边发生的案例小品，要求学生进行社会实践活动

3、以小组为单位排练文艺节目

十二、班会流程

1、班主任发言——导语；

2、主持人法律知识简介；

3、讨论法律案例；

4、法律知识抢答；

5、文艺演出；

6、做自我总结

十三，班会过程：

（一）导语：

同学们，法律离我们并不遥远，发生在我们身边的许许多多鲜活的事例已然清楚地告诉我们，法律与我们的生活息息相关，密不可分。学法，懂法，用法，是青少年素质的重要组成部分。同学们都有十七，八岁了，相信大家都会判断是非对错，可是，为什么又有那么多的未成年人因为一时的糊涂而走上犯罪的道路呢现在，随着社会的发展，未成年人犯罪率有升没减，面对这个沉重的问题，我们是不是应该去深思呢

（二）法律知识简介

将活动前找好的资料印发成册，分发给学生，由主持人带头集体学习相关的法律知识

（三）案例结合，讨论法律案例

案例（一）：事情发生在南关西四小区的住宅楼，这天正是星期日，三位初中生在四楼的楼道窗前嬉戏，甲失手将乙推出窗外，重重地从高达20米的四楼摔了下来。当时乙的脸色铁青，血从鼻孔，耳孔直往外淌。后来，乙被市医院急救车救走。

1、提出问题：

①甲失手致伤乙，算不算违法

②如果甲违法，违反了什么法

从这个案例中我们发现生活中的一个不经意的一个动作就可能触犯法律，所以在日常生活中要懂法。具体说来，青少年应该在日常生活中要做到如下几点，即知法懂法，守法护法。懂得法律基本常识，明确自身享受的权利和应当承担和履行的义务，懂得运用法律作为最有效的武器保护自身的合法权益不受非法侵害，同时，做到以法律为准绳，规范自己的一言一行，做符合自身年龄和身份的事情。

案例（二）：谁应为未成年人夜不归宿负责任

晓雪今年17周岁。自今年5月份起，她在课余时间常与社会上一些不三不四的青年人混在一起，甚至夜不归宿。叔叔得知此情况后告诉了晓雪父母，并劝说他们多管管孩子。可他们却说晓雪已经懂事，不会出问题的。无奈，叔叔又找到留宿晓雪的房屋主人李某交涉。李某却反唇相讥："你侄女愿意住在这儿，叫我有什么办法，你家人是如何教育孩子的"请问，晓雪父母和房主李某的行为是否违法，应承担什么法律责任

案例（三）：破坏公物

二00二年七月的一天晚上，某中学九年级的王军，崔凯，赵伟乘门卫不注意，悄悄溜进学校，直奔四楼九年级（3）班教室。王军对着教室门先踹了几脚，然后崔凯和赵伟接着踹，将教室门板踢下一块，三人乘此钻进教室，又开始毁坏其他东西，后扬长而去。

问：高一（3）班王军，崔凯和赵伟三人行为造成后果，怎样处理

《中华人民共和国教育法》第72条规定："结伙斗殴，寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或破坏校舍，场地及其他财产的由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"

总结：由于法制观念淡薄，法盲现象严重，在不知什么是违法犯罪的情况下触犯刑律的事也屡有发生；而因缺乏法律意识，在自身受到侵害可以运用法律武器保护自己时却不会保护，吃哑巴亏的人也确有不少。所以我们青少年要学法，知法和守法，更要学会用法

（四）法律知识抢答

我们以小组为单位进行法律知识竟答，法律知识竟答分抽签必答和小组抢答两部分，必答题20分；抢答题答对10分，答错扣10分，最后看哪个小队得分最多就是优胜小队。知识竞赛题目由法律知识中抽取。

必答题：共八问（略）；抢答题：共八问（略）

（五）文艺演出

节目由学生自己准备，开展自由活动

（六）活动总结

1、全班同学发表自己对本活动的.看法，并说说自己通过本次活动后的感受，并写一篇阅读法律手册的观后感。

2、班主任老师总结。

（七）主持人宣布班会结束。主持人：愿同学们从小树立法律意识，让法制与我们永相随，让幸福快乐与我们永远相伴！

◆ 审讯方案 ◆

活动方案范文|活动方案格式|活动方案模板

第一篇：街道办事处2019年新春系列活动方案范文2019年新春佳节即将来临，为深入贯彻落实十九大精神，弘扬先进文化，丰富社区居民的文化生活，营造和谐、欢乐的文化氛围，让广大居民度过一个文明、和谐、祥和、健康的节日。xx县xx街道办事处开展以“党群联谊喜乐汇·新春送福嘉年华”为主题的迎新春活动。

为了高质量地开展这项活动，特制订本方案

一、活动主题

党群联谊喜乐汇·新春送福嘉年华

二、活动时间

2019年1月16日至2019年2月15日

三、活动安排

WEI890.com编辑部打印机常备内容:

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1、开展“文化展演闹新春”主题活动。由社区组织开展文艺演出活动，通过歌曲、舞蹈、器乐、快板、经典诵读等系列文化活动，加强居民的爱国主义教育，营造浓厚的文化氛围，倡导文明、和谐、节俭的节日理念，努力在移风易俗中体现人文关怀，在欢乐喜庆中倡导文明新风。

2、开展“情满社区春联送万家”主题活动。社区邀请辖区内的书法爱好者免费为居民写春联送春联，为居民送上新春的祝福，将平安、和谐、祥和的气氛传递到辖区每个角落，以此弘扬传统文化，增添节日的气氛。

3、开展“走访慰问送关怀”主题活动。社区将组织人员对辖区内的困难党员、道德模范、先进人物、困难家庭、孤寡老人、残疾人员入户慰问，为他们解决生活中的困难，并邀请他们参加社区的文化活动，为他们带来新春的温暖。

4、开展“爱心服务暖人心”主题活动。社区组织志愿者队伍为独居、困难老党员等免费理发，到居民家中帮助他们打扫卫生，陪他们聊天,进一步改善老人的居家环境，使老人真正感受到来自社区的关怀和温暖、感受到“巢空心不空”。同时，以党员、群众、志愿者队伍、共建单位2018年度服务群众积分为依据，开展积分兑换奖品及评选星级志愿者、志愿服务先进单位等，鼓励更多的党员群众参与社区志愿服务活动，使社区志愿服务活动常态化、制度化。

5、开展“趣味竞技睦邻里”主题活动。这项工作的主要内容是党章法规、系列讲话、党的十九大以来的会议精神、党建知识。开展如抢凳子、**车、你来比划我来猜等积极向上的互动游戏，通过内容丰富、形式灵活、重点突出的活动，提升居民群众的参与性，促进居民交流交融。

同时，让居民感受中华文化博大精深，弘扬优秀传统文化。

◆ 审讯方案 ◆

关于疲劳审讯的认定标准论文

一、问题的提出

经过长期努力，以直接肉体暴力为特征的传统刑讯逼供在一定程度上受到了遏制，但变相的刑讯逼供随之突出。在一项有100名基层公安机关负责人参与的问卷调查中，71%的受访者表示基本不会对未供述的嫌疑人施加直接的身体伤害(殴打、电击、罚站、罚跪等)。比较而言，分别有52%和14%的受访者表示会采取不让休息和夜间讯问的方法[1]。陈光中教授在接受记者专访时表示，现在肉体上的刑讯越来越少，但变相刑讯并不少，最为普遍的是疲劳审讯。疲劳审讯最难界定，但给犯罪嫌疑人带来的痛苦是很大的，疲劳审讯应该算作刑讯逼供。疲劳审讯的典型形式是剥夺犯罪嫌疑人的睡眠和休息，其中最常见的就是车轮式的连续审讯。如果讯问本身持续时间不长，但犯罪嫌疑人讯问之余的睡眠和休息不能保证，也应该属于疲劳审讯的范畴。正是考虑到实践中疲劳审讯的现象相对突出及其现实危害较大，2013年10月9日出台的《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》(以下简称《意见》)第8条规定:采取刑讯逼供或者冻、饿、晒、烤、疲劳审讯等非法方法收集的被告人供述，应当排除。那么，应该如何认定疲劳审讯?

上述问题主要存在于非法证据排除规则的适用中。《意见》本身没有界定疲劳审讯，具体认定还是应当依据《刑事诉讼法》及其司法解释。《刑事诉讼法》仅在第117条规定传唤、拘传期间应当保障犯罪嫌疑人必要的休息时间和饮食，除此之外并无讯问时间的具体限制。根据该法第54条规定，采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述应当予以排除;该法第58条同时规定，确认或不能排除存在第54条规定的以非法方法收集证据情形的，对有关证据应当予以排除。《意见》将疲劳审讯与刑讯逼供并列，说明疲劳审讯是不同于刑讯逼供的非法方法，属于《刑事诉讼法》第54条中等的范围。《最高人民法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》(以下简称《解释》)第95条规定:使用肉刑或者变相肉刑，或者采用其他使被告人在肉体上或者精神上遭受剧烈疼痛或者痛苦的方法，迫使被告人违背意愿供述的，应当认定为刑事诉讼法第五十四条规定的刑讯逼供等非法方法。在上述规范背景下，困扰法官的主要问题是:讯问多久属于疲劳审讯?认定疲劳审讯是否需要依据《解释》第95条?如果适用《解释》第95条，又如何衡量痛苦?

二、学界争议

认定疲劳审讯的司法难题引发了理论界的热烈讨论，学者们普遍认为应当明确疲劳审讯的认定标准。除在具体方案上有所差异外，学界尚未就是否要明确疲劳审讯的时间界限以及是否需要适用《解释》第95条达成一致。

(一)疲劳审讯的时间界限

很多学者提出要明确疲劳审讯的时间界限，比较有代表性的方案如:羁押期间一次讯问持续的时间最长不应超过24小时，并且最多每隔6小时应休息一次，每次休息的时间不少于3小时(包括吃饭)，而且两次讯问之间的时间间隔也不得少于24小时。对于老弱病残的犯罪嫌疑人，应根据入所体检报告或者犯罪嫌疑人的要求，确定更短的一次最长持续讯问时间、更长的休息时间和更长的两次讯问时间间隔。该方案比较全面，不仅限制了讯问的持续时间，还规定了讯问的间隔时间和讯问之外的休息时间。按此方案，讯问以外的休息也应当纳入非法证据排除程序的调查范围，这就可以避免出现在讯问以外剥夺犯罪嫌疑人睡眠和休息的情况。不过，该学者同时认为《刑事诉讼法》第117条已经规定了非羁押状态下的讯问时间(传唤、拘传的时间限制)，上述限制方案针对的是羁押状态下的讯问，而此处的羁押状态特指采取拘留措施之后。不同于上述方案着重限制羁押状态下的讯问，有学者认为在法定的拘传、传唤时间内讯问持续多久都是合法的，司法实践中真正常见的是侦查机关灵活处理两次传唤或者拘传的间隔时间，如果两次传唤、拘传的间隔时间上做不到不得低于8小时，可以视为疲劳审讯。还有学者没有区分两种状态下的讯问，提出超过12小时的讯问就是疲劳审讯，同时任何一个24小时内连续休息时间都不能少于6小时，违反该规定也构成疲劳审讯。另外，有学者认为应当采取推定的方式，通过程序性、预防性规则来明确非法证据的排除范围。按其提出的建议，没有正当理由在夜间讯问以及持续讯问超过8小时的可以依据《刑事诉讼法》第58条推定为存在非法方法并排除所获供述。

另一些学者则认为不应当对疲劳审讯的时间界限做出明确规定。如有学者指出，界定疲劳审讯的关键在于对不强迫自证其罪的理解与适用，而现行法律中有关不强迫自证其罪的规定并不完善，如保留了犯罪嫌疑人如实回答的义务等。因此，对疲劳审讯认定还是应该由司法人员在具体案件中根据案件的严重程度、紧急程度、被讯问人的身体状况等因素来综合考虑。其同时强调，未来的趋势是落实自白任意规则。

(二)疲劳审讯与痛苦规则

疲劳审讯认定标准不明已被学界公认，最高人民法院相关人士也指出，应当在深入调研的基础上界定疲劳审讯。但是，前述方案或意见都存在同样的问题:时间界限是对疲劳审讯本身的解释，还是说超过了该时间界限就视为使犯罪嫌疑人在肉体上或精神上遭受了剧烈的疼痛或痛苦?

关于这一问题，学界并没有专门讨论。不过，在提出具体方案前，学者会同时强调疲劳审讯造成的痛苦与《刑事诉讼法》第117条对拘传、传唤时间的规定。另有学者主张，只有疲劳审讯使犯罪嫌疑人、被告人在肉体上或者精神上遭受剧烈疼痛或者痛苦的程度与刑讯逼供相当，迫使其违背意愿供述时，获取的供述才应依法予以排除。按照这一观点，即使今后司法解释对疲劳审讯进行了界定，在具体认定时《解释》第95条仍然适用。

总的来说，绝大多数学者主张应当明确疲劳审讯的时间界限，不同的方案各有侧重。认为疲劳审讯认定标准不宜过细的学者，一方面是考虑到现有法律规范不健全，另一方面则可能是担心标准过细会过分限制侦查讯问。在技术标准之外，学界对于制定标准的依据则少有直接的论证。学者们在将时间界限与《刑事诉讼法》第117条所规定的必要休息时间相联系的同时，也会强调疲劳审讯给犯罪嫌疑人造成的痛苦。至于主张对疲劳审讯做出界定后《解释》第95条仍应当同时适用的学者，其并非没有意识到痛苦难以量化，或许也是为了强调其他非法方法应该在违法性和强制性上与刑讯逼供相当，才应排除所获供述，以免排除范围过大冲击侦查实践。学者们总会自觉或不自觉地将疲劳审讯与刑讯逼供进行比较，也无法回避痛苦这一概念。明确疲劳审讯的认定标准，既要对各种方案的优劣做比较，也要明晰制定标准的依据，为非法证据排除规则的进一步完善留下空间。带着这样的问题，我们将对比较法视野下的疲劳审讯做相应的考察。

三、域外经验

虽不一定明确使用疲劳审讯的概念，但各国都不同程度地禁止超长时间的讯问，有的国家甚至还禁止疲劳状态下的讯问，上述讯问所获供述也会被排除。那么，在不同的国家，这些为法律所禁止的疲劳审讯的认定标准又是怎么样的呢?

(一)英国

《警察与刑事证据法》及《拘留、待遇和讯问守则》对警察讯问活动进行了严格限制。以羁押状态下的讯问时间为例，根据《拘留、待遇和讯问守则》规定，在24小时期间内，讯问之余被拘押人必须有至少8小时的连续休息时间，通常是在夜间。如果违反了上述规则，则可能导致所获供述被排除。不过，此种排除不是自动的，还需要根据《警察与刑事证据法》第76条、第78条进行判断。有关讯问时间限制，亦有较完善的监督机制:侦查警官想要会见被拘押人，必须获得羁押官的准许(羁押官的级别一般比较高)，讯问时间由羁押官进行监督;嫌疑人有咨询律师的权利，如果讯问超时律师也会提出;讯问过程也要进行录音、录像，讯问时间会被准确记录。实践中几乎没有因为违反上述时间限制而导致所获供述被排除的案例。同时需要注意的是，《拘留、待遇和讯问守则》所规定的8小时连续休息时间亦有不适用的例外情形。首先，若有合理的依据认为若不推迟或中断上述休息时间会产生以下后果中的一种:第一，可能会导致他人伤害或是严重财产损失;第二，会不必要地延迟被羁押人的释放;第三，会损害侦查结果。其次，应被羁押人，或其适当成年人、法律代表的要求，也可以延长或推迟上述休息时间。最后，推迟或中断上述休息时间对于履行第15条所规定的义务(主要是对羁押进行审查时的询问和告知)或是执行第9条的规定(主要是羁押期间的医疗)及医嘱来说是必要的。

(二)俄罗斯

《俄罗斯联邦刑事诉讼法》第187条对讯问时间做出了更为严格的限制:一次讯问持续时间不能超过4小时;二次讯问之间的间隔不少于1小时，以保证休息和用餐，且一天中的讯问时间不能超过8小时;若有医学原因，讯问的时间长度应当根据医嘱确定。同时，该法第75条规定，违反该法规定所取得供述不具有可采性，审前程序中没有律师在场的情况下获取的嫌疑人供述也不具有可采性(包括对律师帮助的拒绝在法庭上没有得到被告人认可的情形)。若上述规定得到执行，在俄罗斯的刑事司法中就不会有疲劳审讯的问题。然而，在实践中，侦查人员往往在正式讯问前已经通过长时间的非正式谈话获得了嫌疑人的有罪供述，且通常是自书供词，而这些供词能够畅通无阻地进入审判环节并被作为定罪依据。上述非正式谈话在强度上远超过法律的规定，也不会有律师在场。由此看来，《俄罗斯联邦刑事诉讼法》有关讯问时间的严格规定，似乎并不能发挥实际作用。

(三)德国

德国《刑事诉讼法》第136a条明确禁止以疲劳战术进行讯问。现在比较一致的观点是，第136a条所指的疲劳系嫌疑人的一种客观状态，此种疲劳不必是由侦查人员故意造成的，也不论侦查人员是否知晓嫌疑人处在疲劳状态。一般来讲，如果嫌疑人很长时间没有睡觉，就被视为不能够根据其自由意志来回答问题。德国联邦法院在一系列判例中对讯问中的疲劳进行了界定:讯问中的疲劳是否属于法律所应当禁止的范围，应当考虑被告在讯问时是否已经处于疲劳状态，而该疲劳状态是否会侵害到其自由意志(BGHSt1，379);此种疲劳状态，不论是刻意造成的或是由于讯问本身所导致的，都属于被禁止的讯问手段，因此联邦最高法院认为如果被告在自白前的30小时未曾睡觉，此讯问程序应视为违反了第136a条的规定(BGHSt13，60);如果被告曾获睡眠时间，但却睡不着而仅处于假寐状态，则不能成立疲劳的情形，因为即使不睡觉，精神上的能力也可经由休息及松弛之后恢复(BGHSt38，291);夜间讯问并非必然禁止(BGHSt1，376;BGHSt38，291)。

不过，在德国的制度下，侦查过程被推定为符合法律程序的，所以嫌疑人应当对存在证据禁止的事由进行证明。嫌疑人在接受讯问时可以选择保持沉默，尽管侦查人员可以继续提问并向其说明如实供述的好处。如果嫌疑人没有选择保持沉默而做出了供述，其在讯问时又确实处于疲劳状态(如很长时间没有睡觉)，嫌疑人在之后的审判中很难证明这一点，除非他能够证明在很长的一段时间里究竟发生了什么导致其没有机会休息。

(四)美国

美国法律虽未明确禁止疲劳审讯，但在自愿性标准下，审讯时间本身就是法院审查供述是否具有可采性时的重要考量因素。在Ashcraftv.Tennessee一案中，嫌疑人被连续讯问了36小时后做出有罪供述，期间只有十分钟的`休息。对此，美国最高法院指出，在禁止与外界接触的情况下，持续不断地对嫌疑人进行近36小时的讯问，本身就是一种强迫，被讯问人的自由意志受到了压迫，应当排除所获供述。不过，杰克逊法官对这一判断提出了质疑:如果36小时超过了允许的范围，那么24小时呢?12小时呢?6小时或是1小时呢?这些情形都可以称为本身即具有强制性。在剥夺睡眠和休息本身没有那么极端的情况下，供述是否具有自愿性，还要结合具体的情况判断。如在Spanov.NewYork一案中，考虑到嫌疑人是外国出生的且受教育程度较低，之前又有情绪不稳定的病史，讯问期间警察还让一位嫌疑人的朋友去说服他，最高法院排除了嫌疑人在夜间被连续讯问8小时后做出的供述。

自愿性标准的问题在于法官需要在个案中对各种因素进行综合考虑，以确定嫌疑人是否受到了强迫。这不能够给警察执法提供明确的参考，而此种相对模糊的标准也会损害司法审查的有效性。更重要的是，由于审讯活动的封闭性，法官也很难真正全面了解审讯过程的全部情况，进而做出合理判断。这在一定程度上促使美国最高院做出了米兰达案件的判决。在Mirandav.Arizona之后，法院对审讯活动是否合法的审查主要围绕警察是否进行了米兰达警告。根据米兰达案件所确立的规则，警察应当告知被羁押的嫌疑人有权保持沉默并获得律师帮助，如果嫌疑人主张行使沉默权，则审讯不能继续进行。但是，有研究表明，近80%的嫌疑人放弃了沉默权，这又引发了理论界对米兰达规则是否能够保障嫌疑人权利的讨论。米兰达规则确立之后，正当程序下的自愿性标准仍然适用，只是进行告知本身就是对自愿性的有力证明。上述分析表明，比较法的经验不能给明确疲劳审讯的时间界限提供直接的依据和参考。一些国家并未明确限制讯问时间，而在对讯问时间做了限制的国家，违反相关规定并不会直接导致所获供述被排除。英国和俄罗斯通过不同的规范形式对侦查讯问时间做出了明确规定。在英国的制度下，违反讯问时间可以作为认定审讯具有压迫性或其他排除事项的依据，进而可能导致所获供述不具有可采性;而根据《俄罗斯联邦刑事诉讼法》的规定，违反讯问时间的限制属于违反法定讯问程序，所获供述应当排除。根据已有的资料，英国有关讯问时间的规定执行情况较好，但在俄罗斯的刑事侦查实践中，非正式的谈话架空了法律对讯问时间的限制。俄罗斯的实践表明，仅仅规定讯问时间而无保障机制，相对严格的限制也不一定得到执行。德国明确禁止进行疲劳审讯，并在判例中将疲劳解释为被讯问人处于自由意志受到压制的状态。美国虽未通过法律规范禁止疲劳审讯，但长时间讯问可能会被认为影响供述的自愿性，从而被排除。应当说，在这些国家，损害了被讯问人的自由意志而非造成剧烈疼痛或痛苦，被作为非法口供排除的重要标准，涉及疲劳审讯时也没有例外。但这一标准并非没有问题，前文中笔者已经结合美国和德国的情况做了说明，至少剥夺睡眠和休息到何种程度应当排除所获供述仍然具有裁量性，并没有一个确切的范围。学界主张与比较法经验的悖反，既不能证明学界观点存在谬误，也不能立即得出我们应该建立自白任意性规则的结论。因为关于刑事诉讼程序的任何主张或是制度，都根植于一国刑事司法的整体环境，这是明确疲劳审讯认定标准所不能回避的特殊国情。

四、特殊的国情

《意见》之所以专门规定疲劳审讯，就是希望通过非法证据排除来遏制实践中以剥夺睡眠和休息为主要形式的强制讯问手段。明确疲劳审讯的认定标准，正是为了实现这一目标。在提出具体的方案前，需要对我国刑事司法体制及相关制度运行情况有所认识，这既能够保证方案本身的合理性及其有效实施，也可以帮助我们认识非法证据排除在遏制疲劳审讯方面的局限性。

(一)刑事司法体制的总体特点

我国的刑事司法制度有三个方面特点需要关注:

第一，高度依赖口供。获取口供是侦查活动的中心，搜集其他证据也主要是为了印证口供;口供是审查批准逮捕与审查起诉的主要依据，没有口供的案件不会、不敢逮捕或起诉;口供对定罪量刑有极其重要的影响，没有口供的案件法官也不敢定罪。

第二，犯罪嫌疑人权利保障不足。看守所在限制侦讯权力，降低审讯强制性方面发挥了巨大作用。此外，现行《刑事诉讼法》设置了合适成年人在场制度，要求一定范围的案件应当对审讯进行同步录音、录像，公安机关也着力推进执法场所规范化建设，凸显出供述自愿性的权力保障模式的特点，但却忽视了犯罪嫌疑人的权利保障，如沉默权、审讯时律师在场权等。因为缺乏中立主体参与，犯罪嫌疑人也无力对抗侦讯权力，我国对侦查讯问的过程控制主要是通过侦查机关内部制约来实现的。

第三，审判中立性有待加强。长期以来，公检法三机关间的分工负责、互相制约经常被互相配合所替代，呈现出一种流水作业的构造，在这一由三个机构共同作业而进行的活动中，法院难以对追诉活动实施有效的司法控制，更不会轻易否定审前环节的结论。排除非法证据是对侦查取证合法性的否定，并可能导致指控不能成立。在法官独立性缺乏保障的情况下，作为个体的法官很难有勇气对抗侦控机关。

(二)控制犯罪嫌疑人睡眠和休息的现实条件

疲劳审讯的主要形式是剥夺睡眠和休息，其前提条件是侦查机关能够长时间绝对控制犯罪嫌疑人的人身自由(不包括取保候审和非指定居所的监视居住)，而在不同场所，侦查机关对犯罪嫌疑人的控制程度有所区别。

1.看守所外

看守所以外的限制自由时间具有不确定性，此阶段犯罪嫌疑人处于侦查机关的完全控制之下。看守所之外的人身自由限制主要发生在到案阶段，法律虽然明确规定此时犯罪嫌疑人处于被羁押的状态，但其既不能拒绝接受调查，也不能任意离开办案场所，实际上已经处于侦查机关的绝对控制之下。到案阶段的讯问一般在侦查机关的办公场所进行，其讯问强度最大，多数有罪供述发生在到案阶段，查证压力导致了办案期限紧张。此阶段对侦查权力的限制存在诸多不足:一方面，该阶段讯问时间记录不够准确，讯问笔录所记载的时间无法反映出获取犯罪嫌疑人供述所实际耗费的时间情况，侦查人员表示通常是在嫌疑人开始供述时才记录讯问的开始时间，而之前的交谈都没有被算作正式讯问，如果讯问持续时间确实比较长，其也会在笔录上做技术性处理;另一方面，因为犯罪嫌疑人的休息和饮食完全被侦查机关控制，其讯问之余的休息也难以保证。

到案阶段期限紧张，而获取口供又是查证工作的中心，若犯罪嫌疑人拒绝供述，侦查人员自然会连续讯问、不让休息直到犯罪嫌疑人做出有罪供述为止。因为审讯时间记录不准确、休息时间没有保障机制，此阶段持续时间越长，进行疲劳审讯就越方便。《刑事诉讼法》第117条规定的拘传、传唤最长不能超过24小时，似乎是限制了到案阶段的持续时间。然而，在送至看守所前，侦查机关能够控制犯罪嫌疑人远不止24小时。根据《刑事诉讼法》第83条规定，采取拘留措施后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不超过24小时。虽然该条文的用语是应当立即，但实践中普遍把握的是至迟不超过24小时，即在采取拘留措施后还可以在看守所以外继续讯问近24小时。这样一来，到案阶段就被延长到48小时。除此之外，到案阶段还会被拓展到拘传、传唤之前。在职务犯罪案件侦查中，部分检察机关会在立案前的初查阶段通知初查对象到检察院接受询问，时间一般把握在12小时，但也有可能超过这一长度。至于公安机关侦查的案件，情况可能更为复杂。除拘传、传唤外，侦查机关经常使用的到案措施还包括口头传唤、留置盘问、抓捕。留置盘问的依据是《人民警察法》第9条，其与传唤、拘传发挥的效果基本一致，即控制犯罪嫌疑人人身自由以进行查证、询问，不过其最长持续时间可以达到48小时。适用留置盘问对公安机关控制嫌疑人时间的延长还是相对明确的，而实践中的口头传唤、抓捕对上述期间的延长则很难确定。

让问题更加复杂的是指定居所监视居住措施的适用。根据《刑事诉讼法》第72条、第73条，在符合特定条件时，侦查机关可以对嫌疑人采取指定居所监视居住。如此一来，侦查机关可以在指定居所控制嫌疑人达六个月，在此期间侦查机关都可以对嫌疑人进行讯问，且讯问时间自由安排。实践中，指定居所监视居住成为突破口供的有效手段。从成本和效果的角度来看，指定居所监视居住并不会持续那么久，具体持续时间取决于办案需要。如在某市检察院办理的案件中，采取的指定居所的时间从1日至40余日不等[18]。根据现有实证研究成果，检察机关适用指定居所的执行场所可能包括宾馆、检察机关的员工休息区、廉政教育中心、自购房屋等，且实际上大多由检察机关自行执行。与到案阶段类似，犯罪嫌疑人也处于侦查机关的绝对控制之下，讯问时间记录不一定准确，休息时间也缺乏保障。

2.看守所内

在看守所中限制自由的时间可达数月甚至更长，但侦查人员对犯罪嫌疑人的控制受到监管规定的制约。根据《刑事诉讼法》第89条的规定，拘留最长时间可以达到37日;而根据该法第154条至158条的规定，犯罪嫌疑人被逮捕后的侦查羁押期限一般不超过2个月，按照不同的审批程序可以延长到7个月甚至更长。不过，在采取拘留、逮捕措施并送至看守所后，讯问的压力要远小于到案阶段。犯罪嫌疑人被送交看守所后，讯问就只能在看守所进行。各看守所一般都对会见、提讯时间进行限制，制定相应工作规范，讯问通常只能在法定工作时间内进行(9:00至18:00)。至于在看守所讯问的时间记录，除讯问笔录有所记载外，看守所工作人员一般也会在提押证上注明提押时间和还押时间，这与讯问的开始时间、结束时间相差无几，因此，讯问持续时间可以相对准确地反映在讯问笔录和提押证上。

在嫌疑人进入看守所后，如果要控制其休息与饮食，就必须得到看守所管理机构的配合。只要能够保证看守所的相对中立性，严格执行监管规范，疲劳审讯也就没有存在的空间。然而，看守所的中立性可能会受到私人关系和制度安排的侵蚀。如有侦查人员表示:如果与看守所管理人员关系较好，在任何时间都可以提讯;又如《公安部关于规范和加强看守所管理确保在押人员身体健康的通知》要求，看守所应当保障在押人员每天不少于8小时的睡眠时间，看守所安排提讯不得影响被讯问人的正常休息以及就餐、疾病治疗等，但一些地方特别制定了工作规范强调要优先保证侦查人员提讯的需要。

经过前述分析笔者发现，对口供的高度依赖促使侦查人员极力获取口供，若案情重大复杂，延长讯问时间是比较普遍的做法;若查证期限不足，侦查人员也会利用制度条件予以扩展。剥夺睡眠和休息的前提条件是犯罪嫌疑人处于侦查机关的绝对控制之下，因而疲劳审讯只会发生在羁押性讯问中，通常是在到案阶段，即犯罪嫌疑人到达侦查机关接受调查直到送入看守所前的时间，且实践中存在讯问时间记录不准确、休息时间难以保障等问题。不过，犯罪嫌疑人一旦被送至看守所，侦查机关对其控制就受到了监管制度的限制，如果能够保障看守所的中立性，疲劳审讯就很难发生。

五、可行的方案

据媒体报道，最高人民法院即将出台关于非法证据排除规则的解释性文件，其中将再次明确疲劳审讯所获供述应当排除，并建立三重保障机制:连续讯问不能超过12小时，保障犯罪嫌疑人每天不低于8小时的连续休息时间，明确犯罪嫌疑人在讯问过程中合理的休息、饮食等方面的权利。但这并不影响从理论探讨的角度提出建议，笔者认为应当通过解释性文件对疲劳审讯作如下界定:

犯罪嫌疑人到案后，应当保障其饮食和必要的休息，不得以剥夺睡眠和休息的方式迫使其违背意愿做出供述。人民法院在审查是否构成疲劳审讯非法方法时，应当综合考虑讯问持续时间及间隔、被讯问人的身体状况等因素。具有以下情形的，可以认为构成疲劳审讯:连续讯问超过12小时;24小时期间内连续休息时间少于6小时。如果犯罪嫌疑人连续休息6小时会导致以下结果的除外:严重危害公共安全;造成巨大财产损失;严重危及他人生命安全;延误犯罪嫌疑人的治疗等。

关于上述方案，有三个问题需要说明:第一，为什么要明确疲劳审讯的时间界限?在审判中立性难以保障的情况下，明确疲劳审讯的时间界限正是希望通过规范的刚性来对抗侦控部门的压力，从而落实非法证据排除规则，有效遏制疲劳审讯。如有学者所说，如果非法证据排除规则具体明确，没有多少自由裁量的余地，法官在决定排除时还容易挺直腰杆。其中，12小时是《刑事诉讼法》所规定的一般情况下拘传、传唤时限，将之作为审讯持续时间的上限有一定的规范依据;至于24小时内让犯罪嫌疑人连续休息的时间不得少于6小时，正是现行《刑事诉讼法》草案中限制拘传、传唤期间内讯问时间的方案之一。

第二，明确疲劳审讯时间界限的依据是什么?

上述时间界限并非对《解释》第95条中痛苦的量化，而是对必要休息的明确。首先是因为痛苦的概念本身难以量化，且不同的人对讯问的忍耐能力亦有所区别，将审讯时间界限与痛苦直接关联存在逻辑障碍。除此之外，量化痛苦的尝试不利于非法证据排除规则的发展完善。比较法的经验表明，各国普遍确认和保护犯罪嫌疑人的意志自由，并在此基础上将供述具有自愿性作为其具有可采性的前提。非任意的自白具有较大的虚假可能，违背被讯问人自由意志强行获取口供也是对人权的粗暴侵犯。从防止冤假错案及保障人权的角度看，我国未来的趋势应当是建立自白任意性规则。《解释》第95条过分强调痛苦，把非法方法限制在酷刑的范畴，缩小了非法口供的排除范围。在此意义上，应该创造条件突破《解释》第95条的限制。上述方案首先提出犯罪嫌疑人到案后，侦查机关应当保障其饮食和必要的休息，这就解决了《刑事诉讼法》第117条适用范围的障碍;该方案所明确的时间界限就是对必要的休息的界限，违反这一规定属于违反法定讯问程序，可以根据《刑事诉讼法》第58条的规定推定(可以视为)存在刑讯逼供等非法方法。这样一种思路，在遏制疲劳审讯的同时，既可以避免量化痛苦的逻辑障碍，也可以在一定程度上摆脱《解释》第95条的限制。

第三，为什么要设置例外情形?参照比较法经验，英国对讯问时间的规定亦有例外。侦查实践复杂多样，时间界限过于严格会严重冲击侦讯活动的正常进行，不利于平衡侦查需要和人权保障。但是，考虑到我国侦讯环境的高度封闭性，犯罪嫌疑人能否表达真实意思尚存疑问，在例外条件中并没有规定犯罪嫌疑人同意这一项。

综合来看，如果通过解释性文件明确疲劳审讯的时间界限，将能够对侦查人员起到极大威慑作用，因为一旦违反时间界限将导致所获供述被排除，都或多或少会给侦查人员带来不便。但是，这并不能完全遏制那些以剥夺睡眠和休息为主要形式的强制审讯手段。一方面，上述方案得到落实的前提是讯问时间被准确记录、讯问以外的休息能够得到保障，因而在明确疲劳审讯时间界限的同时，还需要建立到案登记制度、落实审讯同步录音录像、将到案阶段持续时间控制在48小时以内;另一方面，即使时间界限可以实现，也无法将犯罪嫌疑人的特殊体质纳入考虑范围，更不用说在剥夺睡眠和休息与其他强制手段相叠加的情形，非法证据排除规则的刚性决定了疲劳审讯的认定标准不可能过于细致，况且法律本身就不可能对各种具体情形进行完全的列举。就遏制疲劳审讯而言，明确疲劳审讯的认定标准只是一个底限性的方案，仍需要落实配套措施并从整体上完善非法证据排除规则等制度，对此则需要另外探讨。

◆ 审讯方案 ◆

为落实促进经济平稳较快发展的决策部署，提升民生保障水平，增强公共服务能力，改善城镇生态环境，让改革发展成果更多的惠及广大人民群众，根据县政府《关于20xx年实施34项民生工程的通知》(政〔20xx〕4号)精神，20xx年继续实施××县污水处理工程，现制定本实施方案。

一、成立建设领导组

为扎实有效地推进污水处理工程建设，根据相关文件精神，我局成立了由局领导任组长，职能科室人员为成员的污水处理工程建设领导组，层层落实工作责任，确保污水处理工程顺利实施，并确定一名联络员。

组长：成员：联络员：

二、建设规本文来源：

近期(20xx年)1万m3/d，远期(20xx年)2万m3/d

管网：近期34.43km，远期65.43km

三、建设内容

征用土地，配套管网，污水泵站，污水处理厂，辅助工程，场内道路，电气系统和设备，污水截流干管建设。

四、建设目标

今年完成污水截流干管建设和污水处理厂建设，力争今年11月底启动运行。

五、建设进度

科学、合理的.安排工程建设进度是项目顺利有序实施的重要环节和保障，根据《××县污水处理工程可研报告》、有关文件精神和时序要求，拟定建设实施计划如下：

20xx年

建设内容及进度

本月完成

投资额(万元)

1月份

完成征地拆迁和图纸设计工作、截污干管完成10%

250

2月份

完成三通一平，主体土建开工，截污干管完成15%

300

3月份

完成主体土建工程15%，截污干管完成30%

300

4月份

完成主体土建工程30%，截污干管完成40%

300

5月份

完成主体土建工程45%，截污干管完成50%

350

6月份

完成主体土建工程60%，管道采购并铺设，截污干管完成60%

350》（发[20xx]76号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、工作目标

全面启动四镇农村污水治理工作，完成镇和镇集镇污水处理厂及配套管网工程建设；基本实现乡镇集中式饮用水水源地周边生活污水处理率100%；农村乡镇建成区（中心村）生活污水处理率不低于30%；开展生活污水处理的农村行政村比例不低于35%；分散农户开展生活污水处理比例达到60%。

二、治理方式

用化粪池的方式治理无畜禽养殖的分散农户生活污水。用沼气池的方式治理有畜禽养殖的分散农户生活污水。用人工湿地的`方式治理集镇生活污水。

三、工作思路

（一）建设三格、四格式化粪池。一般来说对无畜禽养殖的分散农户生活污水用三格、四格式化粪池进行治理，粪液用作农肥。此项工作主要是通过改水改厕来实现，建造标准与农村改厕标准相一致，由区爱卫办解释。

（二）建设沼气池。对有畜禽养殖的分散农户生活污水一并通过沼气池处理，沼液、沼渣用作农肥，建造标准与农村沼气池补助标准要求相一致，由区农林水利局解释。

（三）建设人工湿地。对于人口相对集中地区，分散农户生活污水经化粪池、沼气池初步处理后，出水再经氧化塘或人工湿地深度处理，确保达标排放至水体。

四、实施步骤

（一）制定方案。7月底前四镇要制定农村污水处理专项工作的具体实施方案，明确指导思想、目标任务、运作模式和保障措施。

（二）宣传发动。7月底前四镇要召开一次农村污水处理专项工作动员会，安排部署农村污水处理工作。

（三）实施建设。8月至11月为实施阶段，11月底前全面完成农村污水处理工作目标。

（四）全面验收。12月底前对各镇农村污水处理目标任务完成情况进行验收。

五、保障措施

（一）组织保障。成立岳麓区农村污水处理体系建设工作小组，于新凡同志任组、苏春光同志任副组，区政府办、区财政局、区农林水利局、区环保局、区爱卫办以及四镇行政正职为工作小组成员。工作小组负责项目日常管理和监督。

区财政局负责筹集安排专项资金；区农林水利局负责抓好沼气技术指导，沼气池资金申报，推进沼气服务体系建设；区政府办、区爱卫办负责农村改厕的申报、监督、指导工作；区环保局配合其他部门做好全区农村污水处理体系建设工作的技术指导和宣传培训。

（二）资金保障。农村污水处理工程经费通过申报改厕、沼气池补助、申请环保专项资金等措施筹措资金，区财政按照改厕和沼气池建设的补助标准提供资金配套，并设立农村生活污水治理专项资金，通过“以奖代补”形式对各镇给予资金奖励支持，同时加大对各级下拨专项资金使用的监管力度，确保专款专用。

（三）考核保障。农村污水处理作为农村环境综合整治重要内容纳入区年度绩效考核范畴，按照“谁主管、谁负责”原则，将项目实施分解到各责任主体。工作小组对农村污水治理实施情况按月督查通报，年终统盘考核。未完成目标任务的，在项目支持和资金安排上予以限制，并不予评优评先，降低考核等次，给予通报批评。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各镇要明确由行政一把手亲自负责，并抽调人员成立专门办公室。村组由村支部书记任第一责任人,并成立组织机构具体抓落实。

（二）加大宣传力度。各镇要召开各级动员大会，明确目的和意义，广泛动员。运用报纸、电视、广播、传单、宣传栏等媒体，指导村民进行化粪池、沼气池建设工作，提高各级领导和广大人民群众的环保意识，鼓励公众参与，社会监督，增强广大人民群众环境保护的自觉性和积极性。

（三）加大工作力度。区爱卫办和区农林水利局要进一步加大农村改水改厕和农村沼气池建设进度，力争多申请改厕和沼气池建设指标；区环保局要加快人工湿地建设步伐；区财政要确保资金到位；各镇要认真履行责任主体义务，全力推进农村生活污水治理工作并促进农村改厕工作、沼气池建设工作和农村生活污水治理工作有机结合，确保目标任务完成。

（四）加强信息报送。建立层级信息管理和报送机制，各镇要快速、准确向工作小组报送相关信息，确保问题和困难及时发现，及时解决。